[治国理政新实践重庆篇]重庆实施抓优质促均衡 办人民满意的教育

　　“学校有了各类功能室，我们可以自己做物理、化学、生物实验，上课变得更有趣了。”日前，涪陵四中学生付琪琪在电话里告诉在外地打工的父母一个好消息。

　　“明亮的教室，品种齐全的书籍……这一切跟城里的中学没啥区别。”涪陵四中相关负责人介绍，自从实施全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件工程以来，学校的硬件设施来了个大变样，不仅配齐了各类功能室，还建起了图书室，学校的教学质量也得到了大幅度提升。

　　事实上，涪陵四中只是近年来，重庆市实施抓优质促均衡，办人民满意的教育工作的一个缩影。

　　改善5100所义务教育薄弱学校基本办学条件

　　5月3日，海拔800多米的酉阳土家族苗族自治县清泉乡下起了倾盆大雨。位于酉阳最西部山区，与贵州省仅有一河之隔的清泉乡中心校传来琅琅读书声。当天，全校518名学生一个也不少。

　　“要是以前，这么大的雨，有不少娃儿就上不成学啰！”该校教务主任何罡感叹，该校学生大多分散居住在山里，有的学生上学单面便要走近2个小时。2014年，学校对破旧狭小的学生宿舍进行了翻修，近一半学生住进了新校舍。

　　“没想到自己也能像城里的学生一样，住进条件这么好的宿舍。”该校五年级学生侯艳艳说。

　　不仅仅是清泉乡中心校一所学校的学生享受到这样的变化。市教委提供的数据显示：从2014年开始，重庆市着手改善5100所义务教育薄弱学校基本办学条件（以下简称“全面改薄”），截至2016年底，重庆市累计统筹安排各项资金55.57亿元，新改扩建校舍类开工面积195.91万平方米，改造运动场地开工面积272.96万平方米，并投入17.46亿元配置教学仪器和生活设施。

　　对照国家20项底线要求，重庆D级危房消除率、课桌椅配齐率、寄宿学生床位率、旗杆旗台设置率等4项均达到100%，全市义务教育校舍标准化覆盖率达到84%，比2010年提高19个百分点。

　　不仅如此，目前，重庆市还稳步推进农村义务教育学生营养改善计划工作，12个国家试点、2个市级试点区县惠及学生86万，实现了国家试点和市级试点区县农村义务教育学生全覆盖，其余26个地方自主实施区县惠及学生约120万人，基本实现了建卡贫困户、城乡低保家庭、孤儿、残疾儿童、特殊困境等家庭经济困难学生营养改善计划全覆盖。

　　此外，从2015—2016年，在重庆市海拔800米以上的中小学校和公办幼儿园实施“暖冬计划”，截至去年12月底，已实施学校1034所，让209376名学生有了温暖的课堂。

　　让乡村教师“下得去、留得住、教得好”

　　“硬件改善了，软件更不能忽视。”市教委相关负责人称，近年来，重庆市高度重视乡村教师队伍建设，推出了包括“增强乡村教师责任感和荣誉感”“完善乡村教师培养制度”等十大举措在内的“乡村教师支持计划”。

　　建立健全了“市级中心、片区分中心、县级中心”三级培训机构体系。5年来，培训市区（县）两级中小学教育管理干部15585人次，全面完成了“五年轮训”任务。

　　与此同时，统一城乡中小学编制标准，将县镇、农村中小学编制标准统一到城市标准，即教职工与学生比高中为1：12.5，初中为1：13.5，小学为1：19。

　　乡村教师待遇不断提高。近年来，先后实施了边远农村学校教师特殊岗位津贴、乡村教师岗位生活补助等政策。

　　这些政策对稳定乡村教师队伍，让乡村教师“下得去、留得住、教得好”起到了积极作用。以渝东南生态保护发展区为例，2015年，黔江区乡村教师申请调动的人数由实施前的7.8%降到3%左右。

　　酉阳土家族苗族自治县楠木乡红星村村小教师冉兴国说：“国家给乡村教师的这些支持，对我们既是一种鼓励，更是一种鞭策，我只要干得动一天就要坚守一天。”

　　精准扶贫，教育资源实现困难学生全覆盖

　　“从2016年起，重庆市每年增加支出近5亿元，从学前教育到高等教育各板块，从招生、资助到就业各环节开展教育扶贫、实现精准脱贫。”市教委相关负责人介绍。

　　首先，在资金上给予保障。从2016年起，重庆市每年投入1亿元，将贫困区县高中中职生均经费市级分担比例从20%提高到40%；每年投入3000万元，在全国率先对建卡贫困户子女就读高中免学费；每年投入3亿元，对就读普通高校建卡学生给予每月600元的资助；每年投入约5000万元，对教育系统特殊困难师生群体实施“三定三助”（定人、定额、定期，助学、助医、助困）关爱。

　　其次，以“精准扶贫、精准脱贫”为主线，深入实施教育扶贫工程，完善贫困家庭子女教育资助体系，贫困家庭经济困难学生资助全覆盖。目前，学前教育、义务教育、高中教育将建卡贫困户子女全纳入资助范围。

　　第三，基础教育扶贫取得了实效。全市学前教育毛入学率达到81.03%，高于全国平均水平6.03个百分点。