关于简政放权：将进一步深化“证照分离”

　　2017年01月20日 19:57:27来源：东方网

　　 中央人民广播电台：近几年政府把“简政放权、放管结合”作为自身建设重点，上海也在很多领域做了尝试。请问应市长，今年上海在简政放权方面有哪些新的措施？

　　 应勇：推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革，是加快转变政府职能，正确处理政府和市场关系的核心举措，也是降低制度性交易成本，减轻企业负担的关键举措。近年来，上海按照中央和国务院的有关要求，在这一工作上取得了初步成效。我们还将继续推进和深化这一改革。比如，进一步深化“证照分离”，完善事中事后监管体系。

　　 在深化改革方面要做到“两个扩大”。一是扩大改革的事项范围。去年浦东新区的“证照分离”改革在“先照后证”的基础上，把116项行政许可纳入到“证照分离”。今年我们还将新纳入70项，并力争把经济领域的许可事项全部纳入进来。 第二，要扩大改革试点的实施范围。去年我们对浦东新区试点116项改革事项，在全市范围推行37项，今年我们还要扩大实施的范围。

　　 我们要进一步推进对行政审批制度的改革。去年我们取消、调整了384项行政审批事项、142项评估评审的事项。今年还要继续取消一批行政审批和评审评估的事项。与此同时，我们要推进“三个脱钩”，即与审批事项相关的中介机构与政府部门脱钩，经济领域的学会、商会、协会与行政机关脱钩，行政机关和一类公益事业单位等与所属的企业脱钩。

　　 要着力优化政府服务，推广“互联网+政务”服务，加快网上政务大厅的建设，让事关审批的事项和面向社会、企业、群众的服务事项更快接入网上政务大厅，实现社区的实体大厅和网上政务大厅的衔接和连通。同时，还要扩大政府购买服务的力度，进一步发挥社会组织的作用，推进社会信用体系的建设。进一步降低企业的负担，尤其是制度性交易成本。去年我们结合“营改增”和调整社保的缴费费率，取消了一批行政审批等方面的收费，为企业和社会直接减少税费超过850亿元。今年我们还要进一步采取措施，帮助企业减轻负担，增强企业和社会的活力。