全国30个海绵城市试点19城出现内涝 试点失败了？

　　《中国经济周刊》 记者 王红茹 | 北京报道

　　(本文刊发于《中国经济周刊》2016年第35期)

　　近些年来，我国诸多大中城市频繁发生严重的城市内涝灾害，2000年以来，平均每年发生200多起不同程度的城市内涝灾害。国家防汛抗旱总指挥部办公室公布的数据称，截至7月13日，今年全国有28省(区、市)1508县遭受洪涝灾害，因灾死亡237人、失踪93人，直接经济损失约1469.80亿元。

　　即便承担着增强城市防涝能力重任的一些试点海绵城市，也未能幸免。据《中国经济周刊》记者不完全统计发现，全国30个海绵城市试点中，有19个城市出现内涝(见表1)。 难道海绵城市在防治内涝方面没有见成效？

　　两年30个海绵城市建设试点

　　去年，我国以试点的方式正式启动全国性的海绵城市建设。

　　2015年4月，在由财政部、住建部、水利部联合开展的第一批海绵城市建设试点评审中，根据竞争性评审得分，济南、武汉、厦门、鹤壁等排名在前的16座城市最终胜出，进入2015年海绵城市建设试点范围，先行获得国家财政亿元支持，探路海绵城市建设。

　　一年之后，同样在4月，在经过严格的竞争性评审之后，第二批海绵城市建设试点城市名单公布，北京、上海、天津、福州等14座城市入围。至此，全国已有30座城市开展海绵城市建设国家试点。

　　国家先后公布两批中央财政支持海绵城市建设试点，重点是要解决城市建设中的水环境、水生态和内涝问题。但是，目前效果还不能令人满意。

　　据《中国经济周刊》记者不完全统计，第一批试点的16个海绵城市中有10个发生内涝；第二批试点的14个海绵城市中有9个发生内涝。总体计算，目前已纳入试点的30个城市中，共有19个城市发生内涝，占比63%。这其中包括北京、天津、重庆等直辖市，还包括福州、武汉、济南、南宁等多个省会城市。

　　海绵城市已经试点一年，为什么在防治内涝方面仍没有见到成效？