【专家谈】打造务实合作的“行动队”

　　G20杭州峰会系列评论（13）

　　法制网特约评论员 徐秀军

　　2016年9月4日，二十国集团（G20）领导人第十一次峰会在中国杭州隆重开幕。国家习近平出席峰会并在开幕致辞中明确提出，应该让G20成为行动队，而不是清谈馆。杭州峰会正是用务实行动让G20不再是清谈馆，而是推动世界经济的强劲、可持续、平衡、包容增长的行动队。

　　首先，杭州峰会用务实行动塑造世界经济新动能。

　　当前，世界经济处于又一个关键当口，经济增长进一步放缓的压力加大。2016年7月，国际货币基金组织发布的《世界经济展望》报告预计，2016年世界经济增长率为3.1%。这一数据较该组织今年4月的预测数据下调了0.1个百分点，与金融危机前的2007年相比，更是减少了2.6个百分点。世界经济增长动力明显不足表明，上一轮科技进步带来的增长动能已经衰减，新一轮科技和产业革命尚未形成势头。

　　针对全球经济增长低迷的突出问题，杭州峰会将创新增长方式设定为杭州峰会重点议题，首次围绕创新采取行动，致力于构建创新型世界经济，开辟增长源泉，从而为世界经济长期增长塑造新动能。杭州峰会深刻把握创新、新科技革命和产业变革、数字经济的历史性机遇，并就《二十国集团创新增长蓝图》达成共识。通过创新、结构性改革、新工业革命、数字经济等新方式，G20成员将进一步挖掘世界经济中长期增长潜力，并以此实现世界经济增长新旧动能的顺利转换。

　　其次，杭州峰会用务实行动赋予G20机制新功能。

　　G20机制成立以来，世界经济形势发生了巨大的变化，新的问题和挑战不断涌现。为了适应世界经济需要，G20迎来功能转型的关键时期。关于G20机制新的功能定位，习近平主席在G20领导人杭州峰会开幕上明确指出，建设好G20目的在于为世界经济繁荣稳定把握好大方向。

　　为此，杭州峰会深刻把握错综复杂的世界经济新形势和世界各国新的诉求，将发展问题放在会议议题的突出位置，推动G20从危机应对向长效治理机制转型，并使G20成为实实在在的行动者。杭州峰会的成果不仅数量创历届峰会之最，而且在可持续发展、绿色金融、提高能效、反腐败等诸多领域制定了行动计划。峰会达成多项成果都旨在促进全球经济的长效治理，并由此推动了G20机制功能的成功转型。

　　最后，杭州峰会用务实行动展现中国的全球经济治理新角色。

　　一直以来，中国是全球经济治理的积极参与者、建设者、贡献者，也是G20框架下的国际经济合作的重要推动者。自2015年底接任G20主席国以来，围绕“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”主题，中国积极协调其他各成员国、嘉宾国以及国际组织等各方力量，并同工商（B20）、智库（T20）、劳动（L20）、妇女（W20）、青年（Y20）、民间社会（C20）等各界代表广泛对话，用实际行动为世界经济把脉开方，为全球经济治理贡献了一系列新理念、新主张和新方案。

　　在中国的推动下，杭州峰会最大限度地汇聚各方力量、凝聚各方共识并形成共同行动，中国的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念深度融入会议议题和成果。杭州峰会能够取得如此丰富而有成效的成果，从一个侧面反映出中国逐步成长为全球经济治理行动的引领者。在新的历史起点，中国将继续用实际行动保持经济中高速增长，继续在实现自身发展的同时为世界带来更多发展机遇。

　　总之，杭州峰会用务实行动使G20在新的形势下焕发出新的活力，并强化了G20在全球经济治理和国际经济合作中的地位与作用。无论从世界、G20成员还是中国的视角来看，本次杭州峰会都将成为G20机制发展的里程碑，并为世界各国推动经济增长、应对危机挑战和实现共同发展奠定坚实的行动基础。