首个中央环境保护督察组亮剑河北

　　“河北省对环境保护工作的重视程度和工作力度，与中央要求和群众期盼仍有较大差距。”“2013年至2015年7月间，原省委主要领导对环境保护工作不是真重视，没有真抓。”这些毫不留情的批评出现在今天中央环境保护督察组对河北省委、省政府的督察反馈中。

　　这也是我国建立中央环境保护督察制度之后，首次以中央环境保护督察组的名义向地方反馈督察意见。

　　2015年12月31日至2016年2月4日，中央环境保护督察组对河北省开展环境保护督察，办理了2856件环境问题举报，关停取缔非法企业200家，拘留123人，行政约谈65人，通报批评60人，责任追究366人。

　　在上千件环境问题举报的背后，中央环境保护督察组看到，由于重化工产业集中和发展方式粗放，河北省环境问题十分突出，人民群众反映强烈。

　　在中央环境保护督察组看来，造成当下河北环境问题突出的首要原因，是各级党委政府和有关部门对环境保护工作的不重视。2013年至2015年，省级财政配套大气污染防治专项资金仅占中央财政拨款的15.5%；河北省发展改革委等有关责任部门在减煤压钢、散煤治理、油品质控等方面的监督检查流于形式；一些地方重发展、轻保护现象较为普遍，一些基层党委政府及有关部门环保懒政、惰政情况较为突出。

　　各级党委政府对环境问题的不重视，导致大批违法违规项目上马。据中央环境保护督察组介绍，岗南水库是石家庄市主要地表饮用水水源，但2012年以来，在其一级保护区内建成9套别墅，在其二级保护区内建成近8万平方米的培训及配套设施。2012年以来，石家庄市滹沱河地下饮用水水源保护区内陆续建成142套别墅及配套网球场、售楼部等。邯郸市武安新峰煤制天然气综合利用项目，已由省、市有关部门分别办理了相关手续，但该项目不符合国家产业政策要求。

　　2012年12月，衡水深州市政府主要领导违规干涉项目审批，责成当地有关部门越级核准应由国家有关部门审批的年产22万吨乙二醇项目，目前该项目已基本建成。保定市西北郊热电厂项目和满城县纸制品加工区热电联产项目，在煤炭等量替代方案中，存在锅炉重复替代、虚构锅炉替代等弄虚作假的行为。唐山市在产能替代方案未落实的情况下，新上腾达科技、乾亿实业、镍金实业、鼎祥锰业等企业的4个铁合金项目，违规新增铁合金产能50万吨。

　　一方面是违法违规项目大量上马，另一方面是该执行的治理任务造假。减煤压钢是中央确立的大气污染治理的重要任务，但督察组发现，河北省普遍存在减煤压钢方案不落实的情况。

　　近年来，河北省部分区域的环境质量急剧恶化：滹沱河石家庄和衡水跨界枣营断面2015年化学需氧量、氨氮平均浓度分别比2013年上升63%和21%，水质恶化严重，群众意见较大。沧州市域范围内沧浪渠、石碑河、廖家洼河、岔河水质均为劣V类，4条河流2015年主要污染物浓度均值较2013年上升超过30%，部分河段恶臭问题突出。滏阳河邯郸市区段上游张庄桥断面水质为III类，但由于城区截污不到位，相关治理工程不落实，造成下游刘二庄断面水质恶化为V类。廊坊市凤河西支、龙河等河道多次出现污水下泄，引发下游群众集体上访。大黑汀水库网箱养鱼等污染问题突出，2015年12月水库水质总体恶化为劣Ⅴ类，严重影响引滦入津水源保障。

　　此外，矿山开采带来的扬尘污染及生态破坏严重。河北省政府要求2015年完成632座矿山环境治理，实际仅有80余座完成治理并通过验收。河北省作为制革大省，涉鞣制工序企业环境问题较多，一些地区含铬污泥和含铬废料长期堆存，环境隐患突出。

　　督察组进驻期间，群众还对散落在城乡结合部、县城周边以及广大乡镇的大量小企业“散小乱污”问题反映强烈。中央环境保护督察组在向河北省反馈相关情况时强调，对于督察中发现的问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，并按照有关规定严肃问责。河北省委、省政府应根据《环境保护督察方案（试行）》要求，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送国务院。整改方案和落实情况要按照有关规定，及时向社会公开。（记者刘世昕）