刘云山：全面准确严谨生动 宣讲十八届三中全会精神

　　二、牢牢把握全会精神的丰富内涵、核心要义，全面准确、科学严谨地宣讲全会精神

　　全会明确提出了全面深化改革的指导思想和总目标，用“六个紧紧围绕”深刻阐释了改革的顶层设计和总体思路，从四个方面系统总结了35年改革开放的重要经验，从经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制改革，从国防和军队改革、从党的建设制度改革等方面，具体部署了改革的主要任务和重大举措。全会精神内容十分丰富，开展宣讲一定要领会精神实质、掌握核心要义，做到全面准确、科学严谨。

　　1.讲清楚党的十八届三中全会和全面深化改革的重大意义。习近平总书记的重要讲话对党的十八届三中全会和全面深化改革的重大意义作出一系列深刻论述。我们开展宣讲，就要紧紧围绕这些论述，把全面深化改革的重要性、必要性、紧迫性讲清楚讲透彻。要深入阐释全会以全面深化改革为主题，充分体现了我们党坚定不移推进改革开放的高度自觉；深入阐释改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义；深入阐释改革开放取得的历史性成就，讲清楚正是由于改革开放，中国才有今天的大好局面，才有在国际上举足轻重的地位，才有今天整个民族的自信心自豪感；深入阐释实现十八大提出的宏伟目标和历史任务，深入推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，必须全面深化改革。总之，要通过深入宣讲，引导广大干部群众充分认识党的十八届三中全会的历史地位和深远影响，充分认识全面深化改革对于坚持和发展中国特色社会主义的重大意义，进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识，增强全面深化改革的自觉性、坚定性。

　　2.讲清楚全面深化改革的指导思想、总体目标和基本原则。全会提出的全面深化改革的指导思想、总体目标和基本原则，是改革开放和社会主义现代化建设实践探索的基本结论，是对中国特色社会主义的丰富和发展。要牢牢把握全面深化改革的总目标，深入阐释如何完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现党、国家、社会各方面事务治理的制度化、规范化、程序化；牢牢把握全面深化改革的总开关和目的，深入阐释如何引导和推动进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力；牢牢把握全面深化改革的主要任务，深入阐释如何坚持以经济体制改革为重点、牵引和带动其他各领域的改革，使各方面改革协同推进、形成合力；牢牢把握社会主义市场经济改革方向，深入阐释如何处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；牢牢把握全面深化改革的出发点和落脚点，深入阐释如何促进公平正义、增进人民福祉，更好地通过创新制度安排保障人民平等参与、平等发展权利；牢牢把握全面深化改革的依靠力量，深入阐释如何坚持以人为本、以民为本，同人民一道把改革推向前进。总之，要通过深入宣讲，引导广大干部群众深刻理解全面深化改革的总体要求，扭住目标任务，坚定不移地把改革开放引向深入。

　　3.讲清楚全面深化改革的重大部署和创新举措。全会立足党和国家全局，对全面深化改革作出一系列新的重大部署。可以说，这些重大部署既抓住了当前我国发展面临的突出问题，又是着眼长远的总体设计和制度安排，体现实践发展的新要求，符合人民群众的新期待。做好宣讲工作，要全面准确宣讲深化经济体制改革，深入解读坚持和完善基本经济制度、加快完善现代市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、健全城乡发展一体化体制机制、构建开放型经济新体制的新举措新要求；全面准确宣讲深化政治体制改革，深入解读加强社会主义民主政治制度建设、推进法治中国建设、强化权力运行制约和监督体系的新举措新要求；全面准确宣讲文化体制改革，深入解读完善文化管理体制、建立健全现代文化市场体系、构建现代公共文化服务体系、提高文化开放水平的新举措新要求；全面准确宣讲深化社会体制改革，深入解读推进社会事业改革创新、创新社会治理体制的新举措新要求，深入阐释教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生等人民群众关注的热点问题；全面准确宣讲深化生态文明体制改革，深入解读健全自然资源资产产权制度和用途管制制度、划定生态保护红线、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度、改革生态环境保护管理体制的新举措新要求。总之，要通过深入宣讲，引导广大干部群众深刻认识和认真落实这些重大部署，全面深化各领域的体制改革，确保在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，实现全会提出的全面深化改革的目标任务。

　　4.讲清楚全面深化改革的根本保证。我们党是改革的倡导者、推动者、领导者，改革能否顺利推进，关键取决于我们党，取决于党的领导水平。全会强调，必须加强和改善党对全面深化改革的领导，完善党的领导体制和执政方式，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。做好宣讲工作，就要深入阐释如何完善党的领导体制和执政方式，不断提高把握和运用市场经济规律能力，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平；深入阐释如何创新基层党建工作方式，健全党的基层组织体系，在全面深化改革中更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用；深入阐释如何坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，培养造就更多党和人民需要的好干部，建立健全集聚人才的体制机制，让各类人才都有施展才华的广阔天地；深入阐释如何坚持用制度管权管事管人，建立科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新，健全反腐倡廉法规制度体系，更好地把权力关进制度的笼子。总之，要通过深入宣讲，引导各级党组织和广大党员干部深刻认识改革进程中加强党的领导、推进自身建设的重要性紧迫性，以党的制度建设改革为动力，不断提高党的建设科学化水平，确保党始终成为全面深化改革的坚强领导核心。 　　5.讲清楚贯彻落实党的十八届三中全会精神的要求。习近平总书记的重要讲话就贯彻落实全会精神提出明确要求，既包括思想认识、思想观念要求，又包括改革方向、改革方法要求，对于我们落实全会精神、完成改革目标任务具有重要指导意义。做好宣讲工作，要认真落实这些重要要求，深入阐释全面深化改革必须牢牢把握正确方向，引导党员干部始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚定不移走中国特色社会主义道路；深入阐释全面深化改革必须大胆探索实践，引导党员干部认识到只要有利于解放和发展社会生产力，只要有利于推动经济社会持续健康发展，只要有利于实现好维护好发展好最广大人民根本利益，只要有利于巩固党的执政基础和执政地位，就要大胆地试、大胆地闯，坚持加强顶层设计和摸着石头过河相结合，确保改革积极稳妥、健康有序推进；深入阐释全面深化改革必须注重统筹协调，引导各地区各部门整体推进各领域各环节的改革，注重各项改革举措的关联性、耦合性，加强不同时期、不同方面改革的配套和衔接，着力提高改革的整体效果；深入阐释全面深化改革必须加强组织领导，引导各地区各部门结合本地区本部门实际研究制定深化改革具体方案，狠抓工作落实，对认准的改革目标，一张好的蓝图干到底。总之，要通过深入宣讲，引导广大党员干部特别是各级领导干部保持清醒头脑、增强战略定力，拿出自我革新的改革勇气，掌握科学有效的改革方法，坚持脚踏实地、真抓实干，以优良作风开创全面深化改革的新局面。