网络反腐频致贪官落马 “去伪存真”吁制度护航

　　9月5日，西安市中级人民法院对陕西省安监局原局长杨达才受贿、巨额财产来源不明一案公开宣判，以受贿罪判处杨达才有期徒刑10年，并处没收个人财产5万元人民币；以巨额财产来源不明罪判处杨达才有期徒刑6年。决定执行有期徒刑14年，没收财产5万元。已退缴赃款529万余元依法予以没收。

　　杨达才在车祸现场一个“不合时宜”的微笑所引发的蝴蝶效应，通过互联网上的蔓延最终演变为一场“反腐风暴”。在这场“歪打正着”的“娱乐化”风暴潮中，“草根阶层”扮演了信息传播者、分享者及获取者的角色，其在民意表达、鞭笞腐败、揭露社会丑恶现象等方面作用日益显现。所谓“微博一转，围观一万，反腐一动，倒下一片。”同时，与中国草根们所熟悉的“上访”相比，网络反腐是“低投入、高产出”的反腐新方式。

　　中纪委曾多次通报，“信访举报”是发现线索的主要渠道之一。2012年，立案调查的案件中，线索来源于民众举报的占到41.8%，在各种来源中最高。中共十八大之后，已有周镇宏、郭永祥、王永春、蒋洁敏等9位副部级及以上高官落马。据媒体报道，刘铁男、李春城、倪发科、王素毅、李达球等人落马均与民众举报有关。

　　长期研究反腐课题的陕西省社科院专家郭兴全说，近年来“网络反腐”风起云涌，成为内地反腐败工作的一把利器。从名烟局长周久耕、重庆不雅视频、上海高院法官集体嫖娼等一系列事件中，由“网络曝光-纪委介入-查实处理”所构成“自下而上”的反腐路径逐渐浮出水面。而杨达才案件，从网络曝光线索，到纪检监察部门介入，最后司法机关追责，真实地演绎了这个标准流程。

　　十八大以来，中央领导人多次强调“老虎、苍蝇一起打”。杨达才案的公开宣判，再度引爆网络舆论。网民大多认为，凸显了网络反腐力量的积极作用，给了网民们持久关注反腐倡廉的信心。也有网民称，经过漫长的一年苦候，杨达才终于出庭受审，不再延续网络曝光“热回应”、“冷处理”的应对模式。一方面，表明了中国政府惩治腐败的决心和力度，一方面公众关切的事件真相也不会如雾里看花。

　　西北政法大学教授侯学华接受中新社记者采访时表示，目前，海内外网络反腐已跨越单纯的自发性行为阶段，呈现出官方与民间力量互动的局面。如何将网络反腐纳入法治化、制度化轨道，正在“拷”问中国官民双方的智慧。

　　侯学华说，网络反腐也有其局限性。有的举报出于公心，有的可能出于泄愤，有的则充当“水军”，而在利于网站点击率和盈利的运营模式下，均会公之于众，造成举报失实，也导致有关方面在平息网民舆论上面临巨大压力。他还强调，“普通网民没有调查取证权，大多依赖于“人肉搜索”，有时会导致监督行为扩大化、人身攻击常态化等非理性行为，甚至触犯法律。”

　　有专家指出，反腐败是涵盖权力运行全过程的系统性工程，实现网络反腐法治化、制度化，关键之一要把虚拟的网络反腐与现实的反腐工作机制进行对接，通过制度来制约和监督权力。在这个思路框架下，运用网络技术手段，让网络后台掌握举报人的真实信息；推行纪检监察机构的垂直化管理改革；拓宽民众参与反腐倡廉工作渠道等措施，虽不可能一蹴而就，但前景可期。