从预算报告看政府“三公经费”公开决心

　　3月5日上午，十二届全国人大一次会议开始审查“国务院关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告”。预算报告在一如既往突出对民生领域的强调和倾斜时，首次将“社会保险基金预算”纳入其中，代表解读这是对十八大提出的“全口径预算”的积极探索。与此相呼应的是，预算报告提出，要严格控制一般性支出和“三公经费”。业内专家对此评价认为，此举凸显了中央政府推进财政收支信息公开、建设“阳光政府”的决心与力度。

　　三公经费支出必须严控

　　控制行政成本是行政体制改革的重要方面，也是加强财政支出管理的一项重要内容。今年的预算报告对于社会各界普遍关心的“有效降低行政成本”、“抑制三公经费支出”等热点话题给予了积极回应。

　　报告强调，要把财政资金用在刀刃上，保障好农业、教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性安居工程、公共文化等重点支出需要，切实保障和改善民生。严格控制一般性支出和“三公经费”，加强会议费、差旅费和车辆管理，严格控制修建装修办公楼等楼堂馆所，进一步清理规范庆典、研讨会、论坛等活动，努力降低行政成本。

　　2013年中央预算主要支出项目安排数据显示，一般公共服务支出为1350．58亿元，增长1．5％。

　　对此，来自福建代表团的严以新代表分析指出，在预算报告列举的中央预算主要支出的12个大项目中，一般公共服务支出的增幅为1．5％，仅高于交通运输支出的增幅，属于增幅较低的支出项目，其本意就是为了落实中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”的要求，厉行勤俭节约、防止铺张浪费的精神体现在从严控制一般性支出，严格控制行政机关公用经费和项目支出。