两会权威解读：2013，细读万亿“民生大账”

　　百姓“小账单”对应着政府“大账单”

　　教育、医疗、养老……正在提请十二届全国人大一次会议审议的“大账单”中，百姓“小账单”上这些事尤需细读。

　　民生支出“刚性”增长　五年支出16万亿元

　　民生支出的概念有两个。

　　教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、文化这些与人民群众生活直接相关的支出，通常被叫小口径民生。　2013年，中央财政在这些方面支出安排合计15712．5亿元，比上年预算数增长13．5％，比执行数增长9．6％。

　　还有一个概念是大口径民生，除了上述支出，还包括中央财政用在公共交通运输、节能环保、城乡社区事务等方面与人民群众生活密切相关的支出，2013年，这部分支出合计17150．03亿元。

　　根据财政部的统计，近五年，中央公共财政用于民生的支出累计16．89万亿元，年均增长21．1％，占中央公共财政总支出比重稳定在三分之二以上。不仅如此，中央对地方税收返还和一般性转移支付，以及地方财政也都体现出民生优先。