从1994年国务院发出关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知,到现在已经十八年了,然而公路三乱依然怵目惊心。那么司机和货主们该如何与违法的路政交通人员斗智斗勇呢?
一、连续曝光 邢台依然违规治超
尤维涛,河北邯郸的货车司机尤 维涛说,今年二月份,他本是专门给邢台送货的,不过随着屡屡被罚,他现在已经很少接邢台的活了。他说:“因为我是拉的邢台的活,我让他他们把超限的部分卸 了,他们不给卸,说只要你把钱交了就可以,我坚持卸货,他们就是不给卸,最后收了钱。”尤维涛和他的同伴在邢台市交通局的门口,等了近2个小时,才见到了交通局法制科科长张占军。今年12月初,时隔大半年后,尤维涛说,2月 份那次投诉没有任何效果,就在前几天,他在邢台市平乡县又遭遇了一次罚款。他说:“正在正常行驶的时候,来了一辆白色的私家车,强行到我货车前面进行拦 截,开始我以为遇到抢劫了呢,也不敢停车,然后一直就这样持续走了一段时间,又来一辆车,两辆车前后夹击,因为怕出事故的原因,把车停边上了。” 尤维涛说,11月21号凌晨,他和同伴们开着三台拉运钢材的货车,在路过邢台市平乡县境内时,突然被强行截停,随后他们才知道,拦住他们的是平乡县的路政人员。
中 华人民共和国公路法规定,禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。公路超限检测站管理办法则指出,公路超限检测应当采取固定检测为主 的工作方式。在利用移动检测设备等流动检测方式进行监督检查时。经流动检测认定的违法超限运输车辆,应当就近引导至公路超限检测站进行处理。而尤维涛的车 辆被没有任何检测设备的路政人员扣下来,直接被要求开进了这个停车场,用附近的商业地磅过秤后,被认定为超载运输。平乡县的执法人员也承认,他们这并没有 检测站。
在被扣了一天后,尤维涛交纳了三台车17400元的罚款,再加上1100元的车场保管费,没有卸货,就被放行了。而根据公路超限检测站管理办法,对运载可分载货物的,应当责令当事人采取卸载、分装等改正措施,消除违法状态;严禁对未消除违法状态的超限运输车辆予以放行。尤维涛还告诉记者,虽然这三张收款收据上写的收款单位是工商银行邯郸钢北分行,但实际上是当场交的现金,并且整个处罚过程没开具任何法律文书。
尤维涛说:“当场收缴罚款以后,他们任何的法律文书,都没有给我开,包括违法行为通知书,责令停驶公路通知书,处罚决定书,没有,只有一张收据。”
再次见到尤维涛时,他正在搜集相关证据,准备向邢台市相关部门再度提起投诉,尤维涛自己从头到尾,完完整整地抄写了两遍道路交通安全法,行政处罚法,做好投诉准备。不过尤维涛也承认,他和同伴被平乡县查扣的车辆确实是超载运营。他说:“这个问题我真是想不到解决办法,现在运价这么低,油价这么高,你说你不超,货运市场运费相当低,竞争相当激烈,你不超载根本赚不到钱,跑一趟要赔钱。”尤维涛说,他的货车从邯郸运送钢材到平乡,现在厂家每吨运费只能给到45元,去掉配货站等中间环节,最后每吨运费拿到手就是35元,如果按标准载重,每台车只能拉30吨,这样一趟运费就是1000元左右,但从邯郸到平乡仅油钱就需要1200元,如果不超载,每趟仅算加油费就要赔200元。即使是这么低的运费,活也不好找,所以现在只能超载运营。
一 年时间,我们两次看到了河北省邢台市路政部门存在的罚款乱象,虽然经过媒体曝光,但是没有任何改观。在采访尤维涛的时候,他一字一句抄写道路交通安全法和 行政处罚法给记者留下了深刻的印象。尤维涛说,虽然自己超载是有错在先,但这并不应成为执法者乱罚款的理由,罚也要依法。事实上,已经有很多司机和货主拿 起了法律武器。
[ 责任编辑:杨云涛 ]