国新办昨日举行新闻发布会，针对公众关心的航班延误问题，中国民用航空局局长李家祥说，去年航班延误，约40%原因在航空公司。他同时认为，航班延误最重要的一个原因是空中拥堵。
目标
2020年正点率要超80%
昨日，中国民用航空局、财政部、国家发改委等三部门相关负责人介绍了《国务院关于促进民航业发展的若干意见》(以下简称“《意见》”)的有关情况。
根据《意见》，到2020年，要实现全国人均乘机次数0.5次；航空服务覆盖89%的人口；航班正点率要达到80%以上，建立面向公众的航班延误预报和通报制度，完善大面积航班延误预警和应急机制，规范航班延误后的服务工作等。
分析
扩建影响航班正常性
“去年我们的航班正常性比前年甚至有所下降，乘客有许多不好的感受，这是客观现实”，李家祥表示，民航局对航班延误问题做了具体调研，去年的航班延误，航空公司的原因占了将近40%；流量原因大约占了27%；其他方面的原因主要包括天气等。
他解释说，目前，“十二五”期间将有101个机场改扩建，“这种改扩建也对航班的正常性带来了不小的影响”；此外，近两年极端天气和不稳定天气增多，“也对航班正常性带来了很大影响”。
他强调说，提高航班正常性，关键是提高航空公司运营质量，“这是个大头，就是要提高航空公司的运营水平”，因此，民航局正在研究，通过积极政策，“促进航空公司作为运营主体，在保证航班正常性当中的主体作用”。
措施
对虚占航线进行清理
对官方会采取什么措施改善目前空中拥堵的问题，李家祥说，航班延误最重要的一个原因是空中拥堵，这就要采取办法进行空域的改革。
他说，首先将对现有航路进一步优化，更好地发挥它的效率；二是协调开通平行航路，或者增加航路，“就像车道一样，在旁边再增加一条航道，以此缓解空中繁忙的状况。”
此外，还将开通一些临时航线，“去年开通的临时航线达到了100多条”。最后要清理一些航空公司虚占航线的现象，“一些航空公司申请了航线，但是没有飞，我们进行了清理，使用不够的，民航局收回，分配给其他有能力运行的公司”。
最后，建立航班放行联动机制，建立航班协同运行系统。
