焦宝华主持召开县委会议，以加大察布查尔县养牛业发展为名，将民兵后勤保障中心的1万亩土地出让给中洲高科技发展公司。
关于本案 伊犁哈萨克自治州原党委常委、伊宁市委书记焦宝华(副厅级)，为了实现做大老板的美梦，不择手段收受贿赂3465多万元，滥用职权造成公共财产直接损失5372多万元，成为新疆有史以来的第一贪。
贪婪为了办实体
54岁的焦宝华，1995年担任新疆察布查尔县县委书记，但他总觉得自己能耐很大，没能充分发挥出来。当个县委书记收入太低，也干不出什么名堂。于是，焦宝华便萌生了投资办实体的想法。
2000年8月，焦宝华成立了伊犁中洲高科技发展公司。由于身份的特殊性，焦宝华让他高中同学梁月星给他公司打工，梁月星又有刑事犯罪记录，不能当企业法定代表人。梁月星找来他的战友何保担任董事长，自己任总经理。当然，公司的资金运行和经营决策还是焦宝华说了算。公司最初的资金来源，主要是焦宝华利用县委书记的权力，安排财政拨款、向老板借款和抵押从银行贷款。说白了，焦宝华办实体玩的是“空手道”。
