令人欣喜的是,两会仅仅闭幕几天,国务院便召开会议,就如何将经济增长拉动引擎转向消费迈出了实质性步伐。这个实质性步伐就是把制定收入分配体制改革的总体方案,放在了国务院今年要完成的几大任务的首位。毫不夸张地说,中国公众对这项收入分配体制的改革寄予厚望。因为全社会早就呼吁,使财富的积累从政府、企业和少数人向广大百姓尤其是弱势群体适当转移,做到藏富于民,已是中国社会稳定的安全阀。各级政府的决策者必须明白,藏富于民与经济转型是关系中国经济命运的共同体,没有前者就没有后者。毋庸讳言,中国以往的改革正是由于对二者关系的关注度十分欠缺,才出现诸多问题。对于这一教训,每个决策者都要有清醒认识,更要把这一点作为今后施政的必修课来加以弥补。
从制度上解决分配不公、贫富差距过大的社会问题,也与制度性反腐紧密相关。因为解决前者的一个重要前提和基本底数就是在统计个人收入与财产方面的公开化与透明化。同时,也只有坚决地切断化公为私的灰色收入来源与公款消费的资金渠道,才能使社会财富的公平合理分配成为可能。正是痛切地认识到了这一点,因此今年两会,在痛斥“三公”消费和关于遏制公共权力部门的挥霍浪费议题上,代表和委员才有了十分出色的表现。曾经担任过国家审计署负责人现任全国政协副主席的李金华怒责政府部门浪费成风的爽利发言,被数十家网站转载,成千上万网友跟帖的火暴情形,就是这一改革呼声深得舆情民心的明证。
综上所言可以看出,实现体制改革,缩小贫富差距力促分配公平,有效遏制腐败,勾勒出中国下一步改革目标的基本轮廓。人们常说,中国改革已进入攻坚阶段,又言,正在步入“深水区”。那么,“攻坚阶段”、“深水区”又意味着什么呢?笔者以为,这将意味着利益博弈的复杂化、利益冲突的尖锐化;无疑,也就意味着改革会遇到更大更多的阻力。从本次两会代表和委员的议案与建言提案中,从与会的党和国家领导人的即席即兴讲话中,我们可以把当前中国改革面临的阻力分为历史与现实、客观与主观几个方面。