北京摇号政策实施一年至少60万新车未能上路

　　摇号中签者成为身边人羡慕的对象。首席摄影记者 吴宁摄

　　去年这个时候，北京28条“缓堵新政”征求意见，各大车市与登记大厅人满为患，媒体与经销商忙着研究摇号政策，而全市的交通状况仍在持续恶化中。

　　一年过去了，购车“摇号”、外地车高峰时禁止进京、停车费上调、发展公共交通、大建停车位、开辟公交专用道、开通社区摆渡车……一系列新政的落实基本没打折扣。效果也很明显拥堵指数由去年的6.1下降到4.8，小汽车出行比例多年来首次下降。缓解拥堵的政策目标，“解”不敢说，“缓”是肯定的，很多拥堵路段与时段甚至明显好转了。

　　面对大城市病，北京用自己的方式诠释了“创新”精神。如今，地铁还在铺，智能交通体系在建，城市路网在加密，新的惠民政策还在琢磨，2012年的首都路况，看来仍旧值得期待。

　　北京连年“打着滚儿”上涨的小客车总量，在2011年终于放缓了脚步。2010年，北京新增汽车81万辆，而今年北京全年才24万个小客车指标，抛开拿到指标还没买车的与部分“弃号”，至少挡住了60万辆新车上路。60万辆新车，三环停满了都不够。研究证明，北京冬季“PM2.5”中的三分之一都是汽车尾气造成的，堵车时尤其严重，就冲能少呼吸点“PM2.5”，限购就对了。

　　政策出台时，相关部门担心老百姓会不买账。可事实证明面对严重拥堵，市民对限购很理解；只要保证机会均等，市民也很大度。

　　汽车增量 今年仅占去年1/4

　　去年12月23日，北京市开始执行购车“摇号”政策。当天，在“北京治堵新政”发布会上，市交通委主任刘小明透露，截至2010年12月22日，北京的机动车总量已达479.1万辆。而受到“摇号新政”的影响，12月23日当天机动车增量达到9000辆，这也成为北京有史以来机动车增长最多的一天。

　　据数字统计，2007年，北京机动车年增长25万辆，2008年增长37万辆左右，2009年增长51.5万辆，2010年接近81万辆。而2007年之前，北京机动车年均增长是18万辆。

　　当然，去年新增81万辆车，相当一部分，是年底赶在新政实施前突击购车的结果，但北京机动车年年暴增，是不争的事实。实施机动车购车“摇号”政策后，北京每年“打着滚儿”上涨的机动车总量终于放缓了脚步。

　　2011年1月，本市实行小客车购车“摇号”，机动车增速明显缓解。据市交管局统计，截至6月底，本市机动车保有量为492万辆，比2010年底净增11.1万辆。也就是说，前6个月平均每月新增机动车1.85万辆，比2010年平均月增量(6.58万辆)减少了4.73万辆，降幅达到71.9%。

　　2011年，本市确定24万辆小客车总量额度指标，满打满算，今年本市小客车增量仅占去年81万辆的1/4。这是因为，指标有6个月期限，也就是说，实际购车上牌并不会都在今年完成。此外，每月还会有一定数量的“弃号”。

　　从市小客车指标调控管理办公室已经公布的过期中签未用的“弃号”数量来看，1至4月，今年头四批“弃号”总数已达7832个，占前四期7.04万个中签指标的11.1%。

[责任编辑：吴怡]