据中国商务部统计,到目前为止,全球已有包括俄罗斯、巴西、新西兰、瑞士、澳大利亚在内的81个国家承认中国市场经济地位,而美国、欧盟及其成员国、日本等仍未予以承认。事实上,按照世界贸易组织(WTO)规则,中国加入WTO15年后,即2016年将自动获得完全市场经济地位。但是,早一点承认中国的市场经济地位,“是在向中国表示一种友好”,新加坡国立大学李光耀公共政策学院顾清扬博士在接受本报记者采访时如此表示。
早一点承认是务实之举
同南非一起,俄罗斯在金砖国家中较早认可中国市场经济地位。俄罗斯远东研究所中国经济与社会研究中心高级研究员伊万·弗拉基米罗维奇·瓦赫鲁申认为,中国的市场经济已经发展到了很高水平,经济环境与投资环境良好,外来投资大量涌入,这源于中国拥有对外资和外企很好的保障体系,中国吸收外资额持续位居世界前列,进而推动中国经济高速增长。
在东盟国家中,新加坡2004年率先承认中国的市场经济地位。随后,其他9个东盟国家也相继宣布承认。顾清扬博士对记者表示,东盟和中国地理位置近,产业结构互补性强,产业分工联系紧密。新加坡和东盟其他国家都很重视中国的“市场经济火车头”作用,认识到中国市场化走向非常明显。东盟国家尽早承认中国的市场经济地位,是在向中国表示一种友好。早一点承认中国的市场经济地位,是一种务实的选择,对东盟国家自身也是有好处的。
亚洲开发银行副首席经济学家庄巨忠也表示,东盟国家欢迎中国被更多国家纳入市场经济地位国家的行列。不可否认,中国和东盟国家的产品在国际市场上存在一定的竞争关系,但是,东盟国家和中国的贸易关系紧密,进行的贸易方式主要是加工贸易,即东盟国家为中国制造业提供原材料和加工零配件。中国的需求增加了,同时也会增加从东盟国家的原材料进口。因此,总体上这将是一个双赢的局面。
不承认是为限制中国找借口
在给予中国市场经济地位的问题上,经过中欧双方长期不懈的沟通,欧盟立场逐步缓和。1998年4月,欧盟通过决议,将中国从完全非市场经济国家的名单中除去,给予中国“转轨经济国家”待遇,介于完全非市场经济国家与完全市场经济国家之间。面临欧盟反倾销时,中国企业可以享受市场经济地位的个案处理。但欧盟一直不承认中国完全市场经济地位,成为中欧经贸关系中的一道障碍。有专家分析说,欧盟及其成员国坚持不承认中国的市场经济地位,并不是没有看到中国的经济发展趋势,而是想以此作为对中国做出某种限制的借口。
近年来,欧盟有许多成员国,如德国、法国的官员纷纷公开表态,呼吁欧盟尽快承认中国完全市场经济地位。瓦赫鲁申认为,欧洲很可能在2016年的最后期限前承认中国的市场经济地位,因为中国毕竟是欧盟的最主要贸易伙伴之一,双方相互依存,谁也离不开谁。
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