经济发展农民利益受损 新乡村治理筑中国稳定之基

　　编者按：近代以来，工业文明席卷中国，传统的乡村生活方式、治理方式受到巨大冲击。在这种情况下，如何实现乡村治理转型，成为摆在人们面前的一个挑战。

　　近年来，乡村的变化更是不断加剧、加深：延续了数千年的农业税取消，农业生产、农民生活开始获得政府补贴；城市化、工业化加速发展，农民大量进城；农村土地被大面积征用，招商引资在给地方带来发展的同时，也使得污染下乡，利益纠纷增多……这些变化，正在深刻改变着乡村治理的基础。在不少农村地区，改变所引发的治理失效，为矛盾冲突提供了土壤。在加强社会管理、化解社会矛盾的大背景下，适应乡村的新情况、新变化，调整、转换乡村治理方式，实现乡村善治，显得尤为迫切。

　　当前，在探寻新乡村治理方式的过程中，尤其应该深刻认识到，仅仅依靠对农民多予少取的惠农政策，并不能完全有效地化解乡村矛盾；乡村的发展方向、存在形态也不可能完全以城市社区为模板。所以，我们提出新乡村治理，就是要在过去一些好的乡村治理政策措施的基础上，探讨乡村治理改革的新视野、新思路、新途径，以筑牢国家稳定之基。

　　乡村新观察

　　“新农村建设起步了，可村里人太少了”

　　一场秋雨，让吕梁山上的核桃树、枣树等，显得更加青翠，即将成熟的果实，寄寓着农家沉甸甸的希望。

　　开车行驶了十几里山路，来到吕梁山深处山西省临县玉坪乡玉荐村所辖自然村——长青村时，已是下午4点。打开车门，入眼处阡陌纵横，一派初秋风光。然而，与以往儿童喧闹玩耍、鸡犬悠然觅食的村庄不同，长青村被笼罩在一种深深的寂静之中，散建于山间、坡上的一些农家窑洞，有的已经破落坍塌，洞前的院落有的已被种满了作物。

　　清冷的秋雨中，作物的生机和村庄的寂静，给记者留下了极其深刻的印象。

　　在同来的当地干部指引下，记者找到了长青村53岁的支书刘晋福。老刘正在家里吃饭，按照山里人的习惯，这是当天的第二顿也是最后一顿饭。

　　刘晋福早年丧妻，平常和一直打光棍的二弟一起生活。不过这一天，家里变得热闹起来——在市里打工的三弟夫妇在中秋节前回来了。

　　刘晋福说，现在长住村里的有60多人，其中20多位是65岁以上的老人。“年轻人只有过年过节才回来，也只有那时候村里才热闹点。平常都是冷冷清清的，连个说话的人都找不见。”说着，老刘轻轻地叹了口气。

[责任编辑：吴怡]