每500户居民配备1名社工
未来十年，社区将更加和谐宜居。近日，市委办公厅、市政府办公厅下发《关于全面加强城乡社区居民委员会建设工作的意见》(以下简称《意见》)，从新建社区规模到社区居民自治制度，从专业社会工作者队伍建设到社区工作者福利待遇，全面阐述今后十年社区居委会建设各方面的内容。今天上午，记者采访相关方面的专家，全面解读《意见》。
新社区规模原则不超3000户
《意见》指出，为了便于管理、便于服务、便于居民自治，社区规模原则上在1000户至3000户，避免5000户以上的超大型社区出现。新建住宅区居民开始入住时，应及时申请设立社区居民委员会；入住居民超过50%的，应及时组织社区居民委员会选举。城乡结合部地区，要根据居民居住状况，及时设立社区居民委员会，与村民委员会按照各自职责做好社区管理和服务工作。农村拆迁新建小区，也要及时设立社区居民委员会，实行社区化管理。流动人口聚集区域，规模较大的应设立社区居民委员会，规模较小的应成立居民小组，纳入相邻社区管理。
专家解读
国家行政学院教授竹立家认为，北京率先出台居委会建设工作管理意见，在倡导社会管理创新的今天，走在了社会居委会规范化的前列，有非常大的积极意义。社区管理的内涵是居民自治，居委会的主要功能就是服务，而不是管理。“要淡化管理的内涵，强调服务的意识。”竹立家教授说，《意见》提出社区规模原则上在1000户至3000户，避免5000户以上的超大型社区出现，这是经过调查研究得出的数据，应该是一个较为合适的服务幅度。“如果户数太多，服务不过来，怎么能保证居委会的服务质量，所以需要有一个相对合适的比例。”
鼓励居委会业委会交叉任职
今后，本市将继续完善社区居民自治制度和居民参与机制。未来将逐步扩大社区党组织和社区居委会直接选举覆盖面，到2020年，社区居委会直接选举(含户代表选举)比例将达到50%，整建制农转居的社区居委会也将采取直接选举的方式。
选举中，将支持到社区就业的持证社会工作者、高校毕业生、复转军人通过民主选举程序担任社区居委会成员；鼓励党政机关、企事业单位在职或退休党员干部、社会知名人士、社区民警、群团组织负责人通过民主程序兼任社区居委会成员；鼓励社区党组织、社区居委会、业主委员会成员交叉任职。
[责任编辑：吴怡]
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