今年中国保障房建设需1.3万亿 巨额资金从何来？

　　3月9日上午9:00，十一届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会。住房和城乡建设部副部长齐骥答记者问。中新网记者 杨磊 摄

　　中国住房和城乡建设部官员9日首次公开确认，根据测算，今年中国1000万套保障性安居工程，至少需要建设资金1.3万亿元人民币。

　　据介绍，1000万套保障性住房大致包括：400万套棚户区改造住房，200万套经济适用房和“两限房”(限套型面积、限价位)，160多万套廉租房、220万套公共租赁住房。

　　今年中国1000万套保障房建设任务已经分解落地，住房建设史上最大规模保障性安居工程已经启动。但1.3万亿的巨额保障房建设资金到底从何而来，一直备受关注。住房和城乡建设部副部长齐骥今天用一连串的数字详解了资金来源：经济适用住房和“两限房”需建设资金5000亿元，主要由社会机构通过市场运作方式来解决；棚户区改造需投资5000亿元，其中，工矿企业和被改造的职工筹集3400亿元。

　　据此计算，今年1.3万亿的保障房建设资金中，8000多亿元由社会机构、保障对象及其企业筹集。

　　其余5000多亿元资金，将由中央政府，以及各省市县级政府筹集。其中，今年中央用于保障性安居工程资金1000多亿元；还将有3000亿元土地出让金用于保障房；国家开发银行已与住建部签署协议，今年将新增1000亿元贷款；去年全国公积金增值净收益，用于廉租住房建设50多亿元，今年会有进一步提升。

　　齐骥表示，住建部正在研究，并将很快制定金融机构支持保障性安居工程建设，特别是公共租赁住房建设的中长期贷款政策。旨在通过政府补助、注入资本金或贴息等方式，进行商业银行贷款，提高融资能力。

　　此前，一些地区曾透露保障房建设资金有难度。如土地出让收益一直被认为是地方财政投入保障房最有力的资金来源。国家要求地方政府必须将土地出让净收益的10%投入保障性住房建设。但一些地方并未达标。

　　齐骥说，还将采取政府主导、社会参与的模式，制定相应优惠政策，鼓励和吸引更多的企业参与公共租赁住房的建设和运营。

　　根据规划，“十二五”期间，中国将新建各类保障性住房和棚户区改造3600万套。此规模相当于过去十年保障房建设规模的两倍，到2015年，保障房覆盖率将从目前的不足8%提升到20%以上。

　　住建部表示，“十二五”之后，中国还会根据当时的城镇化发展情况和经济社会发展水平，继续推进保障性和政策性住房的供应，进一步扩大保障范围，并适当提高保障标准。

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[责任编辑：吴怡]