曾华美是中国“新农民”的缩影。红砂村是中国“新农村”的一角。
农民工全国人大代表康厚明说,在中国广大的农村,越来越多的农民不再把挣钱养家糊口作为外出工作的终极目标。“我的许多工友,包括我自己都有自己的个人计划。”
打拼创业甚至融入城市,谋求更大发展,中国农民的就业预期已经或正在发生明显变化。这影响着中国“十二五”规划的制定和实施。
目前,中国各地政府正在努力为农民建立更多的发展保障,提供政策便利。
上世纪90年代中期,中国各地开始启动乡村集体经济组织产权制度改革,让资产变股权,让农民当股东。
分析人士认为,产权制度改革让中国农民个体利益与集体利益长期断裂的现实得到改善,让农民真正得到实惠。而明晰集体和个人的产权,有助于解决由农村向城市化发展中的各种矛盾。
近年来,中国沿海发达地区在推进这一产权改革制度的步伐明显加快。
北京市农村工作委员会新闻发言人陈涛在此前召开的北京市两会上表示,北京承诺在未来3年内让所有农民变成集体资产的股东,确保他们失去土地进入城市后仍然享有固定的财产性收入。
陈涛说,拥有股权的农民,在城市化的过程中,即便离开了土地进城生活,仍然享有对集体经济资产的收益权,“这样农民追求自我发展就没有了后顾之忧”。
中共十七届五中全会通过的“十二五”规划建议中,对农民增收问题提出了明确要求,并特别强调,要“提高农民职业技能和创收能力,多渠道增加农民收入。”“发展农村非农产业,壮大县域经济,促进农民转移就业,增加工资性收入”。
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