聚焦善款防“走漏”：中国公益事业需要企业问责

　　社会捐赠100元，受益者能拿到100元吗？

　　全额送达，这是理想状态。现实中，社会善款到达需要援助者的手中，需要慈善组织做大量的工作，项目运作与管理都需要成本。因而，法律规定，管理费用可从善款中提取，但比例不得超过10%。

　　日前，有位叫曹德旺的著名捐赠者提出了一个更苛刻的比例：3%。一场争论随即展开……

　　3%的上限苛刻了吗？

　　福耀集团董事长曹德旺，拿出2亿元到西南五省区市扶贫。他与作为项目执行方的中国扶贫基金会立了一个规矩：管理费用只能提取3%。这是个相当苛刻的数字。日前，项目执行情况反馈传来：3%管理费也能完成项目。经第三方机构评估，半年间，西南五省区市92150户受灾农户每户足额收到2000元的资助善款。　　

　　能完成，不意味着没争议。在项目总结会上，围绕3%这个限定，一场辩论展开。

　　正方是中国人民大学非营利组织研究所所长康晓光。他在评估项目时指出，3%的管理费界定过于严格。　　

　　他认为，鉴于目前公益组织的执行力偏弱，若这样的指标被效仿，反而不利于公益组织的能力建设，不利于吸引人才加入公益领域。

　　反方自然是曹德旺。他更希望尽可能减少善款的“走漏”，尽可能地让钱都用到被援助者身上。他说，“我计算过，这个费用大概可以运作项目。我就是要这么要求，我出3%的管理费，你有本事来拿吗？有本事就拿，没本事就不拿嘛。”　　

　　而在执行方中国扶贫基金会副会长何道峰看来，一个是站在公益力量壮大的立场上，一个是站在善款使用效率的立场上，本质没有矛盾。“企业家算他的账，基金会也要算账。”他说，由于扶贫基金会自己做项目花费基本在4%左右，所以才有底气接项目。“但是我愿意收10%。10%和4%之间省下来的钱可以壮大基金会的力量啊。”

[责任编辑：吴怡]