北京通报治堵方案获“总体赞成” 被指“太笼统”

昨天，众多市民到北京车管所京北分所办理新车牌照。实习记者赵恩泽摄

　　明天，北京治堵具体政策有望公布。当天10点至11点，北京将召开“北京交通改善措施”新闻发布会。届时，市政府及市交通委等有关单位负责人将出席发布会介绍情况并回答记者提问。

　　前晚，治堵新政(征求意见稿)意见征求情况结果公布，有关部门称，网上对《意见》总体赞成支持，表示反对的仅占5.8%。对于官方公布的统计数据，网友指“太笼统”，多项政策不明确。人民网投票结果则显示，55%的网友认为《意见》“不全面，治堵还有很多工作要做”。

　　据了解，因治堵政策中最受关注的“控车”具体措施未公布，社会上流传多种“限购”版本，但相关部门并未做出正面回应。

　　-调查结果

　　官方数据显示“总体赞成”

　　为期一周的民意征集结束后，官方统计数据显示，网上共收到意见建议2929件，信函和传真425件。有关部门表示，网上对《意见》总体赞成支持，认为从多方面提出了疏堵综合措施，既注重治标，更制定了治本措施。

　　94.2%的网上留言、来信和传真提出建设性意见，涵盖交通规划、设计、建设、运营、管理、服务和交通文明等多个方面。对《意见》表示反对的占5.8%，主要集中在抑制机动车快速增长、单双号限行、公车管理、征收拥堵费等方面。

　　对于停车费调整方案，共收到意见建议1022件，表示赞同和提出具体意见建议的占63%，表示反对的占37%。意见主要集中在停车收费标准、医院等部分区域停车价格、停车资源、停车执法等方面。

　　对于官方公布的统计数据，网友指其“太笼统”，“听不到反对的声音”，担忧公众的意见和建议最终在方案中究竟能有多少体现。

　　对此，市政府有关部门表示，对公众的意见和建议将认真研究，积极采纳，进一步完善相关政策措施。

　　人民网55%网友反“拥堵费”

　　在官方征集意见的同时，人民网也同期就拥堵费、单双号限行等措施进行调查。截至今天零时，1512位网友参加投票，55%的网友认为《意见》“不全面，治堵还有很多工作要做”，13%的网友认为《意见》“非常全面，对治堵很有信心”。

　　在《意见》具体措施中，“改善自行车、步行交通系统和驻车换乘条件，倡导绿色环保出行”、“加快北京中心城轨道交通建设”、“‘十二五’期间，行政机关公务车零增长”等三大措施最获网友认可，支持率分别高达91%、87%、88%。

　　但关于“北京市内择机收取交通拥堵费”，55%的网友持反对意见，仅39%的网友表示赞同。

　　官方调查和人民网调查数据之间存在较大差距，一些网友对数据准确性提出质疑。专家表示，市民对北京拥堵状况深有体会，必然会支持官方采取相关措施治堵，因此对总体治堵方案持赞成态度可以理解，而具体到单项措施时，由于各自立场不同，差异化就会凸显。

　　-公众质疑

　　“限车”政策不明朗

　　《意见》中对公众最关心的“限车”问题，只是提到了“合理调控小客车总量增长速度，缓解机动车总量过快增长”。具体调控方式未详细说明。此前市有关部门负责人表示，“每年拟限制机动车数尚未最后确定，但肯定每年可以增车15万辆以上”，多位专家在解读政策时表示，“限车”将从车牌下手，北京每年增长20万辆左右机动车比较理性，而采取随机选择方式(如摇号)最为可行，符合“公正、公开、公平”和无偿原则。

　　政策的不明朗，给车市再添了一把火。尚未明确的“限车”措施引发恐慌性购车潮。

　　【专家观点】北京大学社会学教授夏学銮表示，治堵方案中关于限购政策的不明朗，使公众无法预测制度设计，在信息不对称的前提下，市民选择恐慌性购车，是无奈的表现。政府应早日公布细则，让政策“落地”，避免引发公众猜测和其他问题。

　　“限行”“拥堵费”含糊

　　《意见》中关于“限行”和“拥堵费”等两项较有争议的措施，只是提出“必要时”将对重点路段实施单双号限行，“择机”收取拥堵费。至于何谓“必要时”、何谓“择机”则没有详细说明。

　　【专家观点】北京大学社会学教授夏学銮表示，“限行”和“拥堵费”都不是治堵的根本之策，不仅操作上很难实现，而且还限制了车主的权利。但从目前情况来看，如果政府采取此措施，应当对缓解拥堵有一定效果，市民配合政策也符合快速出行需要。他认为，要解决交通拥堵问题，重在提高交通管理水平，而非简单增加道路供给，为机动车创造出行便利。

[责任编辑：吴怡]