北京停车费涨价方案遭质疑 有必要公开巨额停车费去向

　　北京的停车费又要涨价了。在国贸附近工作的祖先生无奈地向记者坦言，他月薪过万，在北京收入不算低，但是“照这个涨法，在北京养一辆车，压力真是越来越大了。”

　　治堵使用“涨价法”

　　12月13日，北京市发改委公布《北京市非居住区停车收费调整方案》（以下简称《方案》），在本周内向社会公众征求意见。《方案》提出，为了发挥价格杠杆的调节作用，削减中心城的交通流量，北京市交通行业主管部门打算把北京非居住区的停车场，划分为三类区域，实行“中心高于周边，地上高于地下”的差别化收费。并且，收费基准也有变化，路边白框内的“占道停车场”实行累进加价制，每多停一小时，按加价50%收费。

　　《方案》规定，三环以内和现有的CBD商业区、燕莎地区、中关村核心区、翠微商业区4个重点区域，属于“一类地区”，停车费按照路边占道停车、露天停车场和地下停车场的不同，起价分别为每小时10元、8元和6元。五环以外属于“三类地区”，不同停车场的起价费分别是每小时3元和2元。除此之外的区域，被划为“二类地区”，拟实行每小时7元和5元不等的停车起价费。

　　其中，占道停车费在起点上“高出不少”，并且由于累进加价制，最容易“激增”成巨款，因此成为《方案》中最受质疑之处。《方案》里规定占道停车的“天价收费”，已经在网上引起热议。多数网友表示，用这种“涨价法”来治理北京的堵车问题，其公平性和有效性都值得怀疑。网友“Zhangtian”称，按照《方案》，以后上班开得起车的只有官员和富人了，老百姓的车“只能当摆设”。

　　祖先生的公司位于三环以内的CBD，正好处在“一类地区”。按照新的停车费标准，他一天工作8小时，光停车费就要花费近500块钱。他担心，如果再加个班，每天挣的都不够停车的了。

　　公众不应“失声”

　　人们不解的是，与百姓如此相关的大事，竟然没有经过听证程序。北京市发改委的解释是，根据《北京市价格听证目录》，停车费并不在听证会范畴之内。

　　但记者查询，2008年12月新施行的《政府制定价格听证办法》明确规定：制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当实行定价听证。

　　“只要是作出直接涉及到公民利益的公共决策，都应当去听取利害关系人、社会各方或者有关专家的意见，从而实现多元参与的良好治理规范。”北京师范大学社会发展与公共政策学院张强副教授今天在接受中国青年报记者采访时表示。他认为，与百姓利益相关的政策要请百姓参与，制定政策时要得到大家的响应和讨论，“至少在程序上是科学的，符合大多数人的诉求，才能制定出可行的、有激励性的措施。”

　　全国政协委员，中国社科院公共政策研究中心主任白钢有些无奈地说：“在我国，听证会很多时候实际上也没有真正反映公众的利益和要求，还是管理部门在做决策。”

[责任编辑：吴怡]