北京平谷273个村庄将整合撤并 土地将规模化经营

　　前天，平谷区政府与北京市农研中心正式签约，成为本市首个“农村经济发展创新研究试验区”。平谷区农工委书记吴连江在签约后表示，目前平谷已经制定农村社区化管理的全区规划，全区273个村庄将逐步整合撤并，打造新型生产生活社区。

　　“基本思路就是小村并入大村，农村向小城镇集中。”吴连江说，根据最新规划，在平谷区16个乡镇273个村庄中，平谷新城周边的18个村庄将并入平谷新城；马坊、峪口、金海湖等5个市、区级重点小城镇则将就近吸纳周边村庄，形成新型生产生活区；余下的11个乡镇将各自打造2-3个大型生活社区。

　　“撤并部分村庄后，部分农村劳动力将向第二、三产业集中区域聚集，而原有土地通过流转实现专业化、规模化运作。”吴连江说，作为新农村经济试验区，平谷区在村庄撤并工作中将结合“社区化管理”，为农民提供良好的生活服务。

　　焦点1：土地问题

　　土地将规模化经营

　　农民上楼，土地何去何从？吴连江表示，农民上楼后，可通过3种方式进行土地流转，从而实现土地的规模化经营。

　　一是农户间的流转，使土地集中到某一户农民手中，让真正想种田、会种田的农民留下来，成为种田大户。二是成立土地合作社，反租农民土地。农户按入社土地产生的效益以及跟合作社的约定获取分红收益。三是农民自愿将土地流转出去，集中向社会出租转包，发展现代农业项目。农民成为项目的工人，同时可获得土地出租的收益和打工的收益。

　　利

　　有利发展“专业”农民

　　吴连江表示，土地流转一方面有利于土地的高效利用，推进标准化、规模化生产，从而提供大宗农产品，降低交易成本；另一方面，有利于促进社会分工，让一部分农民依靠大面积种植，成为“专业”农民，而另一部分农民从农事中解放出来，靠务工收入成为工人。

　　弊

　　部分人暂失土地收益

　　“当然，土地流转有些时候也会带来一些不利的影响。”吴连江说，目前农产品价格较低，农民种田收益不高，一户4口人的家庭，仅靠每人一亩三分地的收益，可能一年也不

　　足5000元。随着农产品价格的提高，种田的收益也可能提高，但土地一旦流转出去，就必须遵照合同，农民在合同期内不可能再把土地收回来，因此将失去这部分土地收益。

[责任编辑：吴怡]