关注民生和发展大局——专家解读国务院常务会议

　　新华网北京10月29日电　新华社记者王优玲、江国成

　　“狠抓节能减排不放松”“继续采取措施稳定市场价格”“促进房地产市场平稳健康发展”，这些与老百姓生活息息相关的话题再次成为日前举行的国务院常务会议研究部署的部分主要任务。记者就此采访有关专家，请他们对此作进一步解读。

　　节能减排不能松动

　　为了保护环境、节约能源资源，促进经济的可持续发展，2006年我国出台“十一五”节能减排的约束性指标目标，包括单位国内生产总值能耗降低20％左右。今年是实现这一指标的最后一年，目前，各地节能减排进入最后的冲刺阶段。

　　国家发展和改革委员会能源研究所研究员周大地说，国务院常务会议强调狠抓节能减排不放松，主要是一些地方片面追求经济增长速度，过度依靠政府投资和高耗能、高排放的产业增加GDP，完成本地区节能减排的任务有一定难度，需要在今年最后两个多月继续努力。

　　他说，中央政府“用节能减排约束性指标这剂‘猛药’，对这些不合理的经济行为进行遏制，非常必要。”

　　周大地说，总体来讲，“十一五”期间各地对节能减排是重视的，为实现节能减排目标所采取的行动也是健康的。只有那些平时节能减排工作做得不到位的地方，最后才会采取拉闸限电，甚至限制老百姓用电的极端错误方法完成节能减排目标。

　　他说，“十二五”期间，建立健全节能减排的长效机制仍然有许多工作需要做，包括建立长效的责任考核制度；完善经济手段，引导各行业、各部门、各企业更好地节能减排。

　　在他看来，全国多数省份可完成原定的节能降耗目标，少数省份确有困难，主要是中西部省份，因此，这些地方节能减排工作不能松劲。

　　据国家发展和改革委员会介绍，为实现“十一五”节能减排上述目标，前4年中央投资已投入1285亿元，今年预计投入833亿元。“十一五”节能减排任务完成后，全国就能实现节能6亿多吨标准煤，相当于少排放二氧化碳15亿吨以上。

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