文化部副部长欧阳坚：以改革创新破解院团发展难题

　　胡锦涛总书记在中央政治局第二十二次集体学习会议上，就文化建设和深化文化体制改革发表了重要讲话，深刻阐述了深化文化体制改革的重大意义，进一步明确了深入推进文化体制改革必须坚持的指导思想，提出了必须抓好的四项重点工作。

　　结合文化体制改革实践认真学习胡锦涛总书记重要讲话，更深切体会到这一重要讲话进一步为文化体制改革工作指明了方向、理清了思路、明确了重点。

　　一、全国国有文艺院团体制改革取得重大实质性进展，也存在不少困难和问题

　　在中央的坚强领导下，文化系统认真贯彻落实中宣部、文化部《关于深化国有文艺演出院团体制改革的若干意见》精神，不畏艰难、顽强奋进，推动国有文艺院团体制改革取得重大实质性进展。

　　(一)转企改制国有院团数量不断增加、范围不断延伸。据不完全统计，截至今年上半年，全国已有228家国有文艺院团完成或基本完成转企改制。其中，今年上半年新增数就达106家，是2008年以前国有院团转企改制总数的近两倍。在转企改制过程中，各地创造了许多新经验、取得了许多新突破。比如，辽宁省已有14家国有院团实现转企改制，下一步将按照“同剧种合并、跨地市重组、全省范围内统筹整合、一次性注资、全部实现转企”的思路，于今年年底前完成演艺领域转企改制任务。

　　(二)国有院团转企改制工作规范化程度明显提高。各级转制院团按照中宣部和文化部的部署，贯彻“可核查、不可逆”改革要求，积极建立现代企业制度，完善法人治理结构，大力推进真转真改。比如，中国东方演艺集团公司全部事业编制已报经中编办批准予以核销，全体员工从今年7月1日起参加北京市企业职工基本养老保险，原事业身份职工全部纳入企业劳动合同管理。辽宁省营口市在推进院团转企改制中，采取“不留壳、不借壳、不造新壳”的做法，为地方院团规范转制提供了很好的示范。

[责任编辑：吴怡]