青川县东山小区安居房工程。供图：青川县委宣传部（图片来源：中国经济周刊）
“现在已经到了产业重建的阶段，青川迫切需要政府出台相关的产业政策 支持，否则，青川的工业发展将会比震前落后十年。”6月10日，四川省青川县经济和商务局局长徐富荣 在他的办公板房接受《中国经济周刊》采访时表示。
“5·12”地震两年后，一个崭新的青川已经建好。一栋栋整齐的农家小院，一条条延伸到农户门前的水泥小道，每个院落哪怕只有一个小小的空地都种上了各色花草，养眼养心。这片焕发新颜的土地早已看不出地震重创的痕迹。
据徐富荣介绍，目前，青川县120亿的灾后重建资金已经基本上全部落实到具体项目，主要用于农房建设、基础设施建设及社会事业建设等，前期的重建工作已经完成，特别是学校、医院建设得都非常漂亮，基础设施的水平提前了20-50年。“但这都是在输血。如果没有后续的产业跟进，老百姓就像住着别墅吃红薯，后续发展乏力，难以为继。我们需要的是造血功能，这才是可持续发展的根本所在。”
目前，青川县正在实施产业布局和产业调整，进行产业重建，主要内容有两大块：一是农副产品深加工，二是矿产品深加工。“我们要将产业升级，延长产业链，获取更多的高附加值。”徐富荣告诉《中国经济周刊》，青川富产特色农产品，还是非金属矿产资源富集区。“仅石英砂一项，10年之内建成百亿产业并非没有可能。我们迫切需要上级出台针对性的产业政策支持，切实推进青川的产业重建。”
首先是对工业、商贸业发展有直接的资金支持。“譬如在恢复重建市场服务体系上，其他地方就被纳入了重建项目，青川因为支持资金有限，只有通过市场行为来恢复县城商贸服务功能。上个月，有企业要重建这些商贸服务设施，最高地价被拍到了330万元一亩，是震前最高地价的五倍多，拿一块地就要上千万；后续建设又要投资上千万。资金需求量之大，恢复重建之难，可见一斑。”
第二，是建立中小企业融资平台，降低门槛，让惠于广大民营企业，调动他们在重建中的积极性。据徐富荣介绍，目前，中央基金支持产业发展的渠道主要有两条：一是建立融资平台，二是对国有企业 的资本金投入，但对民营企业在资金支持方面几乎没有什么政策。即便有，也不可操作，民营企业完全靠自己的力量在恢复。“譬如融资平台，我们成立了一个中小企业担保公司，安排了5000万元中央基金用于中小企业融资担保，但企业想从银行取得贷款还需要提供反担保。企业在地震中都受到损失了，用什么来担保呢？如果没有担保，一分钱贷款都拿不到。我们迫切希望出台对中小企业直接支持的政策，毕竟灾区重建不能仅仅依靠国有大企业，广大的民营中小企业也是重建的中坚力量。”
为加快招商引资，青川向广元市申报了省级经济开发区，“但仍在和其他区县一道在排队，如果按照正常审批程序，可能要很久才能批复。也许会错失灾后重建的发展机遇，希望上级能有特殊政策予以照顾、特批。”徐富荣说。(记者 胡雪琴 王亮 严峥)
[责任编辑：孙金诚]
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