深圳特区明天扩容 “一市两法”困局破解

　　深圳关外图。记者梁嘉建、顾展旭 摄

　　昨日，深圳市五届人大常委会一次会议表决通过《深圳市人民代表大会常务委员会关于2010年7月1日前通过的深圳经济特区法规在扩大后的深圳经济特区适用的决定（草案）》，101项特区法规先行扩大适用至深圳全市

　　明日，深圳特区将正式扩容，关外宝安、龙岗两区将纳入特区范围，这意味着深圳特区的面积扩大接近5倍，相当于两个香港。

　　特区扩容，首先需要破解“一市两法”的困扰。昨日，深圳市五届人大常委会一次会议召开，专题审议特区扩容法规适用问题，会议上表决通过了《深圳市人民代表大会常务委员会关于2010年7月1日前通过的深圳经济特区法规在扩大后的深圳经济特区适用的决定（草案）》（以下简称“《决定》”）。根据《决定》，在此前通过的先行有效的120项特区法规中，有101项特区法规自明日起在扩大后的深圳经济特区适用，而其他特区法规在全市适用的具体时间则另行公布。

　　焦点问题：破解“一市两法”

　　近日，国务院作出《关于扩大深圳经济特区范围的批复》：从7月1日起，深圳经济特区范围扩大到深圳全市，将宝安、龙岗两区纳入特区范围。

　　早在1992年，全国人大常委会就已授予深圳“特区立法权”，但特区立法只能在特区内施行，而不能适用于经济特区之外的宝安、龙岗两区。长期以来，“一市两法”问题造成特区内外执法标准不一，给深圳的行政管理、司法以及公民权益保障带来诸多困扰。

　　深圳市人大常委会主任刘玉浦昨日表示，深圳新一届市人大常委会领导班子选举产生后第四天，全体班子成员便专程赴全国人大常委会就“一市两法”问题请示。深圳市法制委员会也启动了深圳经济特区扩大后有关法规适用问题的调研论证及相关工作，起草并形成《决定（草案）》。

[责任编辑：王怡然]