福建立法加强诉讼监督 侦查人员将做证人出庭受质询

　　侦查人员、鉴定人作为证人出庭对案件情况进行说明并接受控辩双方质询；规范法官自由裁量权，在法庭审理程序中纳入人民检察院的量刑建议；针对影响执法和司法公正的突出问题，检察院应当切实加强法律监督。

　　5月底，福建省人大常委会出台《关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决定》，通过立法形式对全面加强检察机关对民事、刑事、行政诉讼活动法律监督工作作出规定。福建省检察院副检察长顾卫兵在6月3日召开的新闻发布会上说，此决定明确规定，全省各级公安机关和人民法院、司法行政机关应当依法接受和配合人民检察院的法律监督，建立与人民检察院的信息通报制度。

　　顾卫兵说，这一决定总结和推广了司法体制和工作机制改革探索的有效经验，包括规定了积极推行在法庭审理程序中纳入人民检察院的量刑建议；探索建立侦查人员、鉴定人出庭对案件情况作必要说明的制度，要求“逐步明确、完善对民事调解和民事执行的法律监督范围、程序和措施”“探索开展公益诉讼、督促起诉、支持起诉等”，推动诉讼活动法律监督工作的创新与发展。

　　明确规定建立侦查人员、鉴定人出庭对案件情况进行说明是此决定的亮点之一。厦门湖里区法院近年来对侦查人员出庭作证进行了法庭试点工作，该院副院长侯春盛说，建立完善的侦查人员出庭作证规则，将更有利于法庭查明案件事实真相，保护各方当事人合法权益，防止冤假错案。

　　侯春盛说，实施侦查人员出庭作证制度前，侦查人员就办案经过、是否遵循法定程序等情况的描述仅是出具书面材料，会出现语焉不详、真假难辨等情形；有些对法院定罪量刑有重要影响的情节，如犯罪嫌疑人的自首、立功表现，警察有无刑讯逼供，犯罪进程等，难以在书面材料中详细体现，需要侦查人员出庭详细说明，接受质证。

　　量刑建议旨在促进量刑的公开透明，规范法官自由裁量权。2009年8月，福建省高级人民法院、省检察院就量刑辩论纳入庭审程序联合发文，试点量刑改革的法院要在庭审阶段就量刑事实进行调查，作为公诉人的检察机关要就量刑建议及事实进行辩论，以体现量刑公开、公正原则。（记者郑良）

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[责任编辑：孙金诚]