政府公信力在“拆而复建”中如何“复建”

　　在江苏扬州有这样两个小区，业主们买了房好好地住着，可是没几年却突然被告诉说房子马上就要拆了，手中的土地使用权证即将成为一张废纸。这两个小区分别是建成于2002年、2003年的渡江西苑小区和一墙之隔的福运苑小区。这好好的房子，怎么说拆就要拆？土地使用权证怎么说没就没了？

　　其实，何止是这两个小区的业主想不通。以往，福州市台江区“最短命小区”的户主们也没搞明白，武汉马湖新村小区400多套别墅的主人也没弄清楚：我们住的新建的楼房，住了还没几年，怎么转眼之间就跨入了“危旧房”之列，变成了政府口中的“拆迁对象”，变成了规划部门“复建计划”的香饽饽？

　　道理并不深奥，故事背后的错误也没有多少新意。无非是朝令夕改的失范规划、“唯GDP至上”的错误政绩观念、“暴利图谋”的权力寻租思想、忽视公共利益漠视私有财产的意念等在作怪。可以说，每一栋短命建筑的背后，都有着“长寿政绩”、“规划多动症”、“赚取巨额利润”的影子。

　　只是，在一些地方官员打着各种冠冕堂皇的理由“偷偷卖地”、锐意推进拆迁的过程中，不知这些地方的政府，是否考虑到了自身公信力的问题。的确，在公民权利和权力利益的体制格局中，权力可以依靠巨大的魄力、不可违逆的意志，对所有的建筑（无论违法建筑还是合法建筑）“推倒重来”，但政府公信力能够如此这般轻而易举地“拆而复建”吗？

　　可以毫不夸张地说，在一个个“拆而复建”的背后，其实一些地方政府的公信力也在一点点耗损。许多“短命小区”，经过了政府部门严格规划建设，颁发了土地使用权证，权威性可谓“钢钢的”，甚至可当成是一种价值的定位，被百姓所信任、所尊重。正因如此，百姓才愿意耗尽个人甚至全家的积蓄，实现自己的理想——放心大胆地购得一套住房。

　　可遗憾的是，一些地方官员总是轻而易举地对这些合法建筑、新建小区，依靠“草率拍板”、“拍脑袋决策”，巧立名目冠之以“拆迁”名号，采用“偷偷卖地”、“强行拆迁”等不法手段，亲手打碎了民众“安居”的希望，背叛了公众的信任期盼，将“政府公信力”、“政府信誉”架空于无形。这不能不说是一种悲哀。

　　所以，让长官意志大行其道，对制度设计颐指气使，让科学的制定标准沦为权力的附庸，则注定是违背民意难得人心的。当务之急，是一些地方政府重拾“政府公信力”，打造自身负责任、以公民为本位、依法行政、透明的“服务政府”形象，还广大购房者一个舒心、放心、称心的购房环境。而不能再“穿新鞋，走老路”，让一个个并不新鲜的“拆而复建”的故事周而复始地上演了。[作者：崔中波]

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[责任编辑：张晓静]