国资委：不能因地王频现否认土地招拍挂制度

　　■ 热点

　　在昨天的论坛中，国企是否推高房价的问题，引起大家的普遍关注。国资委副主任邵宁认为，如果不解决供给和需求问题，房价不会有太大的变化。

　　地方政府是“地王”受益者

　　国资委副主任邵宁表示，不能因“地王”而否认土地交易的招拍挂制度

　　昨天国务院国有资产管理委员会副主任邵宁在回应“央企都退出房地产市场”时表示，如果不能解决供给和需求的问题，房价不会有太大变化。

　　邵宁认为，调控房价须从供给和需求两个角度去采取措施，尤其是抑制投资性的需求，现在的招拍挂制度必然产生“地王”，“因为是竞争，不管是谁最后拿到，都会成为‘地王’”。

　　虽然国资委宣布78家不以房地产为主业的央企将退出房地产业务，但昨天邵宁避免谈到央企退出房地产业的具体时间表。在回应央企“地王”的提问时，邵宁也避免提及“央企”和“国企”的字眼，他只是原则性地发表了对目前中国房地产市场的看法。

　　他认为，“地王”现象的直接受益者是地方政府，因为“地王”增加了地方政府的土地收入，“这不是坏事情，关键是这笔收入用到哪儿去”，政府要把其中的大部分收入转移到为低收入者建房。

　　“不能因‘地王’而否认土地交易的招拍挂制度”，他表示，这是个好制度，因为它是透明的，是阳光的，是竞争性的，它可以防止暗箱操作，可以防止腐败。

　　邵宁表示，房价是由房市的供给和需求决定。如果房市供给不足，房价必然涨。反之不会大涨。

　　“人大应明确国企的定位”

　　国务院国有重点大型企业监事会主席熊志军称，国企在房价问题上受“夹板气”

　　出席论坛的国务院国有重点大型企业监事会主席熊志军在论坛上接受采访时表示，房价上涨不是由央企拿地造成的，国有企业在受“夹板气”，成了社会矛盾的宣泄口。“地价是受房价决定的，而不是房价是由地价决定的，这属于经济基本常识。”熊志军表示，认为高地价是由于央企进入房地产行业所致的说法不对，“不管那地是不是央企拿了，都和普通老百姓的住房无关。地王都是黄金地段的，无论谁拿了价格都会很高。”

　　熊志军认为现在社会对国有企业的定位认识还不明确，这涉及到国企是完全独立经济体还是社会公益服务组织，他呼吁全国人大应该进行明确。熊志军表示，如果国企是经济体那就是趋利的，房地产市场现在是一个暴利的市场，没有理由只让民营企业赚钱，不让国有企业赚钱。“央企不挣钱，被批效益不好；挣钱了，又说不顾社会效益。”

　　他也指出，如果作为经济体来讲，国企确实有不合理的地方，因为在政策、资源掌握上有优势，社会在这方面可以进行监督。

　　吴敬琏前天也表示，虽然地王频频出现，但没有办法指责国有企业，最关键的问题在于是谁给了国企那么多的钱。

　　■ 宏观政策

　　财政部副部长王军称“上山难下山更难”

　　刺激政策不宜轻言退出

　　财政部副部长王军昨天表示，中国目前不宜轻言退出刺激政策，但应积极研究退出战略。他借用“上山难下山更难”的俗语打了个比方，“把出台刺激政策的决策比作上山，把退出政策的决策比作下山的话，我想退出比当时决定刺激还要难一些。”

　　王军说，刺激政策的退出需要一个渐进、温和的过程。“我相信中国刺激政策的退出一定会平稳着陆，我们常用的一个词就是‘软着陆’。”

　　王军认为，当前各国家的政策退出，不仅要考虑国内经济情况的变化，而且要考虑国际间的协同。譬如，是先退出财政政策，还是先退出货币政策，财政政策先退出哪些方面，后退出哪些方面，同时需要货币政策怎么样协调和配合；货币政策先退出哪些方面，后退出哪些方面，同时需要财政政策怎么样协调和配合。“不仅仅是一个决策的问题，而且需要艺术化来操作。”

　　他说，当今有的国家还在准备加大刺激政策的执行力度，有的国家已经开始退出或者是部分退出自己的刺激政策。所以，要根据每个国家的具体情况决定它的政策怎么样退出。

　　王军表示，中国政府应对经济波动的能力越来越强，越来越娴熟地驾驭经济走势，中国的经济刺激政策的退出，一定会根据世界和中国的情况择机决策，而且会平稳退出，实现软着陆。”

　　“我个人预计今年3月，中国的贸易可能会出现逆差。”陈德铭昨天在中国发展高层论坛上说，把国际金融危机归结为贸易收支不平衡的全球失衡，是一种相对比较片面和狭义的理解。

　　如果3月份出现逆差，这意味着2004年5月以来，中国月度贸易的顺差状态将首次中断。

　　对于人民币汇率问题，陈德铭昨天再次回应说，人民币汇率并不存在美国认为的低估和操纵。“如果美国在汇率问题上一再坚持中国操纵汇率，并且如果伴随贸易的制裁，中国不会熟视无睹；如果伴随着法律方面的诉讼中国也会奉陪。”

　　中国对美顺差呈下降趋势

　　陈德铭说，这段时间总有个别国家把眼睛盯着中国的贸易，寄希望于人民币汇率大幅度升值来实现全球经济的再平衡。这个论调失去了两个基本的事实。其一，一个国家的本币的升值对调节贸易的作用十分有限。2005年至2008年，人民币对美元汇率累计升值超过20%，期间中国贸易顺差不降反升。2009年人民币对美元汇率基本稳定，但是全年贸易顺差同比下降34.2%。今年1月至2月，在人民币汇率基本稳定的前提下，中国贸易顺差降幅超过50%。

　　“即便这么大的下降，美国好像还不满意”。他分析说，其中因为中国顺差大概73%是对着美国的（去年数据）。

　　此外，中国的经济发展一直是跟各国分工协作、利益共享。在以中国为结点的国际分工链上，中国通过初级原料的进口带动了相关国家的发展，为周边国家和地区创造了贸易顺差，并通过资本品、奢侈品和服务贸易进口，为发达国家创造了大量的就业机会。

　　“中国想买东西美国不卖”

　　对于中国之所以与美国有贸易顺差，陈德铭认为，一个主要原因是美国对中国实行严格的出口限制。美国三次对中国实行出口产品限制，仅2007年就增加了几十个品种的出口限制。

　　陈德铭解释说，航空航天等应用技术，还有很多零部件中国想买买不到，“我今年本来想组织几个大型采购团到美国，但是企业家们报给我一些需要采购的东西，显然美国现在还不愿意卖给中国”。

　　他认为，这些真相应该让美国企业和人民知道，否则对他们非常不公平。

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[责任编辑：张晓静]