民政部回应人大代表建议将加快完善城乡低保制度

　　新华社北京3月15日电（卫敏丽、俞菁）记者从民政部获悉，针对部分人大代表提出的关于尽快规范完善最低生活保障制度，更好地保障困难群体生活的建议，民政部及时给予了回应，并采取切实可行措施予以答复办理。

　　在去年召开的十一届全国人大二次会议上，全国人大代表章联生曾提出关于尽快规范完善最低生活保障制度的建议，章联生在建议中提到，低保制度在实践过程中还存在着一些问题，作为一项新生事物，还需要根据制度执行中遇到的问题，不断创新、发展和完善。

　　民政部有关负责人表示，民政部对人大代表建议办理工作十分重视，把此项工作作为了解人民群众对民政工作意见的重要途径，通过办理代表的建议，努力查找工作中的不足，切实解决存在的问题，促进各项民政工作健康发展。

　　这位负责人说，低保制度保障了城乡困难家庭的基本生活，维护了社会稳定，较好地发挥了最后一道社会安全网的作用。但正如章联生代表所说，低保制度还存在一些问题，对此，民政部采取了相关措施，对低保制度加以规范完善。

　　为有效避免由于缺乏动态调整机制而带来的低保标准调整随意、低保标准在面对物价上涨等突发问题时应对能力不足等问题，近年来，民政部着力推动建立低保标准动态调整机制。目前，辽宁、山东、浙江等地已经建立了低保标准随物价指数动态调整的机制。

　　收入核查难历来是城市低保实施过程中的难点问题，对此，民政部多次开展调研，听取各方建议，目前正在积极推动家庭收入、财产申报制度和居民家庭经济状况信息共享机制的建立，以期破解这一难题。

　　此外，为了进一步提高救助的针对性和有效性，更好地保障特殊困难低保对象的基本生活，全国31个省、自治区、直辖市建立了分类施保制度。其中，20个省份出台了有关城市低保的分类施保政策。据统计，城市低保对象中受到特殊保障的对象约占8％，他们在正常享受低保金之外平均每人每月多领取47元；重点保障对象约占31％，他们在正常享受低保金之外平均每人每月多领取26元。

　　针对陈国荣代表提出的提高贫困地区五保供养水平的建议和谢木兰代表提出的重视农村老年人活动场所建设的建议，民政部也都给予了认真的答复。

　　据介绍，2006年，民政部启动实施“农村五保供养服务设施霞光计划”。2006年至2009年，民政部从部本级留用的彩票公益金中安排资金4亿元，对贫困地区的农村五保供养服务机构建设予以重点支持。截至2009年6月底，全国五保对象的集中供养率达到29％。目前，民政部正会同国家发改委编制《国家基本养老服务体系建设规划》，拟进一步加大对包括农村五保供养服务机构在内的公益性养老服务机构建设支持力度。

　　这位负责人表示，民政部将继续实施“霞光计划”，完善农村五保供养制度。提高五保供养水平。新建、改建和扩建一批国办老年社会福利机构，组织实施以提供养老服务为主、兼顾其他需求的县级社会福利中心建设，为农村五保对象和老年人提供更多更好的安居娱乐场所。 

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[责任编辑：张晓静]