广东：金融危机中“超常规转型”

　　新华网广州3月14日电（记者杨春南、蔡国兆、黄玫）经济对外依赖度不断下降，经济结构转型迹象突出，与此同时，GDP增长在国际金融危机背景下去年保持了9．5％的高速。广东打破“经济结构调整必然伴随增速放缓”的惯例，正在出现前所未有的“超常规转型”。

　　2009年，广东经济和全国其他区域一样，出现了“V形反转”，但较之其他区域，广东的“反转”存在“反转拉升力度更大”的特点。2009年2月，广东工业增速同比增长0．8％，几乎是改革开放以来的最低水平，比亚洲金融风暴时还要低，3月份后增速回升，至2009年底已急拉至8．9％。

　　中山大学经济学教授王珺认为，“超常规转型”正在释放新能量。经济结构出现明显变化的广东，在金融危机之后呈现又好又快发展势头，“打个比喻，广东经济换了台性能好的发动机，在急刹车后能够迅速拉至高速”。

　　记者调研发现，广东经济近年已出现一系列转型特征。首先，广东经济以“三来一补”起家，外贸依存度一直居高不下，但近年这一数据出现急速下降，2007年为155％，2008年为133％，2009年进一步降至106％。“这一数据变化不能单纯地理解为金融危机冲击作用。它更多说明广东经济已从外向型经济‘一枝独秀’走向‘内外源并举’，是一种结构性变化。”王珺说。

　　其次，服务业迅速崛起，成为推动经济增长的首要推动力。2009年，广东第三产业增加值为1．78万亿元，增长11％，对GDP增长的贡献率超过52％。

　　第三，珠三角劳动密集型企业升级换代加速，产业结构开始向高端演进。数据显示，2009年，珠三角三次产业增加值分别增长4．2％、7．5％、11．8％，三次产业结构比例方面第一、二产业比重下降0．1个和2．5个百分点，第三产业比重上升2．6个百分点。各市劳动密集型产业产值比重已经出现了明显下降，其中深圳、佛山、珠海、东莞降幅均超过2个百分点。

　　2009年广东完成地区生产总值3．9万亿元，增长9．5％，人均GDP增长8．4％，与GDP增幅差距缩小至1．1个百分点，为近年来最低水平。

　　产业结构调整一般伴随有相当程度的经济回落。然而，广东在产业结构发生较大变化的过程中，仍保持了9．5％的较快增速。有关专家认为，广东珠三角与粤东西北发展不平衡，在经济地理布局上可看作是整个中国的缩影，与不少省份也具有相当程度的相似性，其“超常规转型”可为全国范围内的结构调整提供借鉴。

　　王珺说，广东“超常规转型”一个重要经验是以欠发达区域的发展“补位”，防止经济大起大落。发达地区与欠发达地区联手发展，发达地区可为欠发达地区提供技术支持和项目拓展；欠发达地区可为发达地区提供广阔市场和发展支撑。

　　一般而言，经济萧条期是进行结构调整的重要时机。深圳市社会科学院院长乐正说，实践证明，广东坚持优先进行结构调整的地区，充分利用国际金融危机的“倒逼”机制，引导优势传统产业乘势加快改造升级，不仅缓解了危机造成的生产、就业萎缩，有效遏止增长下滑态势，而且激活了整体经济结构向好，为下一步实现又好又快发展创造了条件。

　　同时，广东还积极利用国有经济进行“反周期调整”，在财政收入不断下降的情况下，在注意提高财政资金的产出效益的同时，坚定不移地加大财政支出。2009年，广东国有经济投资4206．45亿元，同比增长52．2％；而民间投资的增长率仅为15．8％，港澳台及外商投资出现了负增长。暨南大学教授郑英隆认为，经济不景气的时候，必然是民间投资不活跃的时候，这时国有经济要当仁不让“唱主角”。

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