十一届全国人大常委会第十二次会议26日下午在北京人民大会堂举行闭幕会。会议表决通过了侵权责任法、海岛保护法、关于修改可再生能源法的决定。其中，将于2010年7月1日起施行的侵权责任法，填补了中国人的很多“权利空白”。法律不仅涉及产品缺陷、交通事故、医疗损害、环境污染、网络侵权、动物致人损害等内容，还明确了产品召回制度、规定了精神损害赔偿，并强化了对未成年人的保护。
首次明确精神损害赔偿
精神损害赔偿严格限制在侵害人身权益上，不包含财产权。
侵权责任法明确规定了精神损害赔偿。这是我国法律中第一次明确精神损害赔偿。
全国人大常委会法工委副主任王胜明说，我国之前的法律当中规定了死亡赔偿金、残疾赔偿金，但是死亡赔偿金、残疾赔偿金如何计算，包含的内容是什么，法律当中并没有具体的规定。而侵权责任法第一次明确了死亡赔偿金、残疾赔偿金，包含精神损害赔偿金的金额、计算办法等。
侵权责任法第22条规定，侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
王胜明表示，这个规定，一是把精神损害赔偿严格限制在侵害人身权益上，侵害人身权益就包括侵害生命权、健康权、名誉权、隐私权等，但不包含财产权。二是什么情况下构成精神损害。侵权责任法用了“严重精神损害”这个词。
王胜明说，对于什么叫做严重的精神损害赔偿，以后的司法解释可以做进一步的具体规定，也可以根据个别的案例来加以认定。
首次专章规定医疗损害责任
药品、医疗器械缺陷导致医患纠纷，患者可向医疗机构请求赔偿。
侵权责任法规定了因药品、消毒药剂、医疗器械的缺陷等造成患者损害的赔偿责任。因药品、医疗器械所致医患纠纷可以向医疗机构要求赔偿，医疗机构先行赔偿后有权向缺陷产品的生产者追偿。
侵权责任法第59条规定，因药品、消毒药剂、医疗器械的缺陷，或者输入不合格的血液造成患者损害的，患者可以向生产者或者血液提供机构请求赔偿，也可以向医疗机构请求赔偿。患者向医疗机构请求赔偿的，医疗机构赔偿后，有权向负有责任的生产者或者血液提供机构追偿。
全国人大常委会法制工作委员会副主任王胜明说，在侵权责任法当中，第一次专章规定医疗损害责任。总的指导思想是：保护患者的合法权益，同时要保护医院和医护人员的合法权益，还要有利于医学科学的发展。
确立“同命同价”赔偿原则
不考虑个人差异，以同一数额确定死亡赔偿金。
长期以来，计算死亡赔偿金往往因为死者城乡身份、收入高低、地区差异和其他因素的不同而相差数倍，不时引发“同命不同价”的争论。
法律规定，因同一侵权行为造成多人死亡的，可以以相同数额确定死亡赔偿金。损害发生后，当事人可以协商赔偿费用的支付方式。协商不一致的，赔偿费用应当一次性支付；一次性支付确有困难的，可以分期支付，但应当提供相应的担保。
侵权责任法确立了同命同价赔偿原则，体现了权利平等。侵权责任法规定在处理重大交通故事、矿山事故时可以不考虑个人差异，而采用“一揽子”赔偿方案，以同一数额确定死亡赔偿金。
有关专家表示，这一新增条款，从“同命不同价”到“同命同价”，展现的则是权利的平等、生命的尊严。
网站承担连带侵权责任
对网络侵权进行规制，符合时代发展要求。
对个人隐私权加以保护，成为我国立法上一大进步。法律规定，网络用户利用网络服务实施侵权行为的，被侵权人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施。网络服务提供者接到通知后未及时采取必要措施的，对损害的扩大部分与该网络用户承担连带责任。
网络服务提供者知道网络用户利用其网络服务侵害他人民事权益，未采取必要措施的，与该网络用户承担连带责任。
“‘人肉搜索’等现象让我们感到，网络领域对于民事合法权益的保护已经提到了一个重要的议事日程。对网络侵权进行规制，可以说符合时代发展的要求，体现了立法的进步。”西昌学院法学副教授王明雯说。
事实上，不仅是网络侵权责任，还有更多保护个人隐私提法也在这部法律中得到体现，诸如“泄露患者隐私或者未经患者同意公开其病历资料，造成患者损害的，应当承担侵权责任。”
侵权责任法规定
1.因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。
2.建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任。
3.从事高度危险作业造成他人损害的，应当承担侵权责任。
饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。
4.因租赁、借用等情形，机动车所有人与使用人不是同一人时，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由机动车使用人承担赔偿责任；机动车所有人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。
5.因产品存在缺陷造成他人损害的，生产者应当承担侵权责任。
6.侵权人获得利益难以确定，由人民法院判定赔偿数额。
[责任编辑：张晓静]
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