中央财政的大力扶持使西藏面貌日新月异

　　新华网拉萨9月9日电（记者拉巴次仁 李月）西藏民主改革五十年来，西藏经济社会进入跨越式发展阶段，城乡面貌发生了日新月异的变化，这一切离不开中央财政特殊、大力的扶持。据统计，民主改革50年来，中央财政对西藏财力补助达2000多亿元。

　　西藏民主改革以来，中央财政对西藏采取了增产不增税、赠送农具、无息贷款等一系列特殊优惠财税政策。

　　1994年，中央在全国范围统一实行了分税制改革，从此结束了中央对各省（区）市各式各样的财政包干制度。进入新世纪以来，中央财政进一步丰富和完善了对西藏的一系列财税政策，实行了更加优惠的财税政策。2001年到2008年，中央对西藏的财力补助达到1500多亿元，年均增长20．2％，占民主改革以来累计补助收入的76％左右。

　　记者从西藏自治区财政厅获悉，西藏财政支出的90％以上来自中央的转移支付，这意味着西藏财政每花10元钱，至少有9元是中央政府的转移支付。

　　“中央财政对西藏的特殊优惠政策和巨大财力支持，有力地促进了西藏经济发展、社会进步、民族团结、局势稳定、边防巩固和人民安居乐业，成为西藏经济跨越式发展和社会长治久安的重要保障和支撑力量，”西藏自治区财政厅副厅长艾俊涛说。

　　2007年，国务院确定了总投资达770多亿元的西藏“十一五”180个规划项目，这些项目覆盖面广、经济社会影响巨大。

　　中央财政还加大对西藏特色产业发展的支持力度。从2003年开始，西藏自治区设立了农牧业特色产业、旅游产业、优势矿产业等产业发展资金，按照特色与规模并重的原则，引导和扶持了一大批特色优势产业。

　　近年来，西藏经济连续16年保持两位数增长的发展态势。今年上半年，西藏自治区实现生产总值177．72亿元，比上年同期增长10．3％，经济运行保持平稳较快增长。

　　在加大对西藏经济发展的大力支持的同时，中央财政还全力推动西藏社会事业实现全面进步，为西藏社会和谐稳定提供了坚实有力的保障。据西藏自治区财政厅介绍，仅2001年到2008年，西藏社会事业累计投入达到340亿元。

　　曲洛乡小学藏族校长旦巴朗杰说：“国家对西藏农牧民子女教育长期实行免费政策，作为一名农牧民子女，我自己在措勤县上学时也没有掏过一分钱。”

　　中央财政还加大支持西藏医疗卫生事业，目前，西藏基本形成了以县医院为龙头的农牧区医疗卫生服务体系。目前，西藏农牧民免费医疗标准经过连续7次调整，补助标准由2000年的15元提高到2008年的140元，城镇居民基本医疗保险制度全面启动。

　　中央财政还加大支持公益文化事业。西藏广播电视人口综合覆盖率分别由2000年的77．7％和76．1％提高到2008年的88．8％和89．9％。

　　2001年以来，中央先后安排专项资金近10亿元，对布达拉宫、罗布林卡、萨迦寺等25处重点文物保护单位进行全面维修。

　　据了解，在中央财政的大力支持下，西藏改善和保障民生方面取得显著成效。西藏农村最低生活保障制度已于2006年在全国率先全面建立，人均纯收入低于800元的23万农牧民全部纳入了保障范围；2008年，西藏低保标准提高到年人均1100元，城镇月人均由过去的130元提高到310元，最低生活保障制度覆盖城乡居民；西藏还高度重视孤寡老人、孤儿等弱势群体的生活保障。

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