一项13日在台北发布的研究报告指出,当前低薪环境不但造成台湾人才外流、产业竞争力下降,也让劳工延长工时,导致对子女教养时间缩短,影响到下一代人力资本。
该报告是台当局“劳动部”委托中华经济研究院办理,研究低薪资对台湾劳动市场影响及因应策略。
报告指出,长期低薪对台湾劳动市场造成的影响包括人才外流、产业竞争力下降、寻职者不易找到符合薪资期望的工作、劳动参与意愿低落等。
研究同时发现,劳工主要工作收入降低,就需要延长工作时间,导致对子女照顾与教养时间缩短,影响到台下一代人力资本累积。
数据显示,2005年,台湾的大学学历以上劳工,约有9%领取2.5万到3万新台币的低月薪;到2014年,不含研究生以上学历,大学学历劳工领2.5到3万新台币低月薪的比例已超过18%。
研究认为,造成台湾低薪原因包含:过度资本深化,分配给劳工报酬比例下滑;企业倾向以临时或派遣人力取代非核心劳工;传统产业外移后,代之而起的科技业劳力密集度低;产业结构改变、全球化造成台湾劳动市场负面冲击。
报告所列举的原因还包括:研发与教育训练投入会排挤基层劳工薪资,扩大劳工薪资差异;大学教育普及;僱用外籍劳工替代本地劳工;民众加入工会意愿不高,劳资关系弱化。
研究建议,台湾应尽速落实产业转型、通过派遣劳工保护法规、外劳政策总额控管机制、优化投资环境、强化工会角色、建立基本工资调整公式并制度化、规划企业给予低薪劳工职训假,并补贴低薪劳工子女教育津贴。(记者 陈悦 刘舒凌)
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