认清台湾低薪问题原因 才能对症下药

　　台湾《中国时报》21日社论指出：台湾人才素质不差，却长期陷于低薪困境，已成为经济成长之患。先前英国牛津经济研究院发布报告，指台湾将在2021年成为人才外流最严重的地区。低薪是人才外流主因之一，如何提升薪资结构，两党应该关切。

　　就短期而言，低薪现象今年略有改善。台当局“主计总处”11月底公布今（2015）年前3季经常性薪资平均达38631元（新台币，下同），年增1.36%，是历年同期最高，非经常性薪资11346元，年增8.99%，主要来自年初厂商增加发放年终和绩效奖金；两者合计后前3季薪资平均达到49977元，显示今年薪资略有提高。

　　但长期而言，低薪问题仍将继续困扰台湾。这其实是一个经济与人才政策长期交错的结果，解方也必须有全局的思考。首先，薪水高低与短期经济走向无关。今年以来，确实看到一些特别的经济现象，油价大幅下跌、出口连十黑、无薪假大幅增加、失业率却创新低，直觉都不是好消息，而且相互矛盾。统计数字的背后，其实有很多容易被忽略或被误导的事实。以无薪假来说，今年6月时16家，约230人，到10月时增为33家1218人，但到11月时大幅增加到50家5437人。很多人一看到这个趋势，都觉得不得了，加上出口连十黑，今年经济成长率保1%都有困难，因此大家普遍都认为无薪假严重。其实单单一个面板大厂华映，11月实施无薪假人数达到2515人，才造成了无薪假人数大幅增加。对比2008年金融海啸时，全台有900多家，23万人放无薪假，那才是严重。

　　另外，台湾“主计总处”最近公布的10月失业率为3.9%，失业人数为45.5万人，较9月增加1000人，微升0.01个百分点，10月失业率是近15年同月最低水准。因为企业业务紧缩或歇业，季节性或临时性工作结束导致失业者增加，初次寻职失业者与因对原有工作不满意而失业者，反而减少1000人。因此正确解读这些劳动市场数据与经济状况，才能提出有效的解决方案。

　　今年的经济逆境，看似与红色供应链崛起造成出口十连黑关联甚大。但出口衰退一方面是受国际景气影响，另一面也是受油价走跌及新台币贬值的影响，以致出口物价跌幅创近6年最大。出口衰退受价的影响远高于量，以出口数量而言，今年1到7月仍有0.3%的成长。