解禁瘦肉精难题 新加坡学者吁找出双赢之道

　　东南网2月20日讯 据台湾媒体报道，美国牛肉议题牵动台美经贸合作，当台湾为是否解禁瘦肉精而发愁时，新加坡早年也面临类似应否开放“口香糖”的难题。新加坡学者建议台湾，与美国谈判应找出双赢之道。

　　“行政院长”陈冲近日表示，美方若有人来台提到美牛没解决，台美贸易暨投资架构协定（TIFA）很难重启谈判，这不会令人意外；对美方负责此问题的人，这是他们的策略，一定要这样讲。

　　在是否开放进口含瘦肉精的美国牛肉议题上，当局虽然强调无预设立场，但养猪业者认为，一旦瘦肉精解禁，势必对台湾猪、羊、鸡等肉品市场造成冲击，业者已准备发动陈情，新内阁不得不慎重处理。

　　事实上，据世界卫生组织（WHO）提供的资料，食品标准委员会对莱克多巴胺（Ractopamine，俗称瘦肉精）的每人每日摄取及最大残留量虽然草拟了指标，但仅供世界各国和地区参考，未形成公认的国际标准。

　　目前全世界明文将莱克多巴胺列为禁药的包括欧洲联盟、大陆等。新加坡农粮兽医局（AVA）对于进口肉品未订立残留标准，边境检查也未列为检验项目。

　　新加坡虽然准许进口美国牛肉，但因台湾没有养牛产业，因此未对瘦肉精订立标准，但在处理上还是有策略。

　　例如新加坡一般平价超市，多进口澳洲、新西兰牛肉，美牛相对少量，且包装上注明产地，让对牛肉产地有立场的消费者可以明确分辨，达到保障目的。

　　瘦肉精是科学专业问题，但美方若将它与经贸谈判挂钩并不令人意外。曾担任新加坡国际事务研究所所长、目前在南洋理工大学人文与社会科学学院担任高级教学员的李励图对据台湾媒体报道，记者表示，多年前新加坡与美国也曾有过开放“口香糖”的难题。

　　新加坡为打造清洁城市，1992年禁止进口、制造与贩售口香糖，以免污染人行道、建筑物、公车与地铁，但10年后口香糖却成了与华府自由贸易谈判的焦点。

　　当美、星谈判自由贸易协定时，美国国会议员与美商的游说压力也随之而来，当时代表芝加哥的国会议员即强迫新加坡取消口香糖禁令；而某家美国口香糖公司的总部即设在芝加哥。

　　最后美星双方各让一步，取得妥协，新加坡开放部分口香糖的销售，例如戒烟口香糖等具有医疗效果的口香糖，可以在药房贩卖。

　　李励图表示，美国对许多国家和地区都是很重要的经贸伙伴，从新加坡处理口香糖的例子，建议台湾应有谈判策略，重点是找出双方能各退一步的双赢之道，一方面坚守立场、另一方面又能满足美国开放牛肉销售的需求。如此台湾可守住底子，而美国有了面子，双方不致于陷入僵局。

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