日在对台渔权上让步 欲化解两岸联手保钓政治压力

　　第17次台日渔业会谈10日在台北宾馆举行，台方代表外事部门、海巡部门、渔业部门出席（右排），与日方代表外务省、水产厅、海上保安厅（左排）举行会谈，并获得重大突破。

　　据台湾媒体报道，历经17年，台日终于签定渔业协议。311地震时台湾的无私援手，加上日本担忧两岸联手保钓，让外务省高层在台日渔谈第二次预备会议后亲自出面，定调暂时搁置涉及“主权”的敏感议题，专注渔业作业规范，压下强势的日本水产厅，是这次台日顺利签字的主因。

　　去年日本擅将钓鱼岛“国有化”，引发两岸强烈不满，激出联手保钓的声音，东亚态势诡谲难测。日本分派特使前往两岸疏通，日本交流协会主动发布新闻稿，希望早日重启渔业谈判，让搁置三年多的台日渔业会谈得以重新启动。

　　与“凶悍”的水产厅相较，日本外交系统对第17次渔业谈判的态度一直较为正面，也有决心解决悬宕多年的渔业问题，甚至亲自到冲绳听取当地渔民心声；日本媒体形容，“外务省之积极，十分罕见”。

　　不过，在第一次预备会议之后，日本外务省遭到来自冲绳渔民的强大压力。渔民找地方议员陈情，痛骂外务省官员是“卖国贼”。1997年日本政府已经在渔民不知情的状况下，与大陆签下新的渔业协议，扩大双方的“共同水域”，现在居然还想历史重演。

　　最后在日本外务省的强势主导下，台日双方还是得以坐上谈判桌，针对渔业作业进行讨论。双方很快就达成共识，以经纬度为划界原则；且为免事态复杂化，双方也同意排除北纬27度以北的范围，专注北纬27度以南、日本先岛诸岛附近海域，但不涉及钓鱼岛12海里的“主权”争议。

　　日方认为，先岛诸岛有日本渔民的人工岛礁，不应让台湾渔船进入。在日方坚持下，台方争取到石垣、宫古岛以北周边的海域，也就是黑潮通过、捕捞鲔鱼的地点，让台方渔民仍获得实质利益，得以对台湾交代。

　　为避免消息走漏引发抗议，台日其实上周已达成具体共识，但双方最高层都下达封口令，在签协议前消息绝不能走漏。