学者评"新南向"不足:根本问题是让市场服务政治

　　台湾中山大学政治经济学系教授辛翠玲24日在河南郑州表示,“新南向政策”难掩其“为南向而南向”,其最根本问题是让市场服务政治,藉此降低对大陆市场依赖,但忽略市场脉动将衍生诸多问题。

　　“两岸关系:挑战与应对”学术研讨会当天举行,多位学者讨论了台当局力推的“新南向政策”。

　　今年6月底,台塑越南河静钢铁厂被越南政府重罚5亿美元,被称为越南历来对外资最重惩罚。辛翠玲详细分析此案后指出,台塑案如同一面镜子,无所遁形地映照出“新南向政策”的不足。

　　她特别强调,政治动机挂帅的“新南向”在台湾内部满足了部分民意的政治想象之后,实质上的对外执行方向与执行能力何在,令人质疑。台塑案中丝毫未见台湾当局有可施力之处,便是明证。

　　中国社会科学院台湾研究所研究员刘国奋指出,“新南向政策”面临四重问题:一是人才难题;二是台商的适应问题,东南亚国家历史、语言、文化、习俗、宗教等与台湾差异较大,适应环境非短时间可做到;三是两岸与东南亚国家经贸关系的差距问题,目前大陆对东盟和印度的经济有不可忽视的影响,重要性远超台湾;四是台湾与大陆的实力对比差距拉大。

　　在此环境下,她认为,“新南向政策”意图推动经济上“去中国化”,失败的可能性很高。

　　台湾东华大学公共行政学系主任高长认为,“新南向政策”没有办法绕过大陆因素,也不能不考虑大陆市场。大陆正推动“一带一路”,事实上是一项更大规模更有深度的南向计划,大陆对东南亚国家的影响力只会持续增加。

　　他还建议,长期以来,台商在大陆投资布局卓有成就,不只对两岸经贸发展有重大贡献,更在全球产业链中占重要地位。“新南向”既然强调区域联结,对于两岸产业整合的优势与既有合作基础,没有理由不加以运用;“新南向”标榜拓展多元市场,就不应该忽视大陆市场在区域联结上可能产生的蝴蝶效应。(记者 郑巧)