蔡英文当局近日全面检讨驻外馆处,并罕见地得到蓝绿阵营的支持。
台湾在全世界设置驻外馆处总计120个 ,超过许多地区驻外机构的规模,虚耗资源明显。据台湾《联合晚报》13日报道,有高层官员表示,设置这么多外馆只是“打肿脸充胖子”,“外馆砍30个都没问题”。报道称,除沙特阿拉伯、北欧四国代表处外,与台湾关系密切的美国如关岛代表处以及日本部分馆处,都是此波检讨的目标。以美国为例,台湾除设置驻美代表处外,另有12个办事处,未来只要留下业务量繁重的纽约、洛杉矶、旧金山和芝加哥等重要城市办事处,其他像关岛、亚特兰大、丹佛以及迈阿密办事处“都可以关门了”。至于日本,除了位于东京的驻日代表处外,还有5个办事处,其中横滨办事处离东京车程不到半小时,过去屡遭质疑功能不大,但内部总是害怕引发政治联想,不敢将人员整并。此外在欧洲,德国设4个馆处“也是莫名其妙”,其中驻法兰克福办事处最重要任务就是接机。台湾在非洲有3个“大使馆”、2个代表处和1个办事处,其中利比亚爆发内战后,台湾人员撤出,代表处关闭至今5年,不过每年仍编列预算,成了名副其实的“蚊子代表处”。
针对裁撤驻外馆处的设想,蓝绿都表示支持。民进党“立委”罗致政称,过去展现“外交突破”的指标就是“增设外馆”,导致“战线太长,负担太重”;外馆砍掉后,多出的人力和资源可挪至东南亚,以强化“新南向”。国民党“立委”江启臣称,“讲现实点,这么多馆处不过是刷存在感罢了”。
台湾驻外机构包括22个“大使馆”、2个总领事馆、1个代表团、57个代表处、36个办事处以及港澳事务服务组,共1896人,所需人事经费高达65亿元新台币,加上业务经费30亿元,预估年花费超过95亿元新台币。随便一名馆长的整体待遇,包括薪资、房租补助与特支费等,每月都超过1.2万美元。“外交部长”李大维日前交办各地提出一份检讨报告,但迄今无人愿意开出任何整并名单。《联合晚报》评论称,有些馆小到只有两三人,虚有其表。再细究外馆质量,除去部分业务繁杂的重要大城市以及具政治性意涵的外馆外,更多是因历史背景或为接送机方便而设,“经常是‘本业’突破有限,‘副业’却常喧宾夺主”。不过文章也提到,台湾国际处境特殊,一旦裁撤外馆,恐引发外界质疑“外交”不力。(环球时报驻台北特约记者 张云峰)
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