台湾“修宪”切莫碰触两岸关系红线 偷渡“台独”

　　台湾《旺报》29日评论文章,原题《修宪切莫碰触两岸关系红线》,作者为厦门台湾问题研究学者齐品泰,全文摘编如下:

　　九合一选举后,台湾各派政治势力围绕选后权力生态和2016大选进行积极布局。其中,由朱立伦提出的通过“修宪”施行“内阁制”最受外界关注。如果旨在提升台湾施政效率和民主化水平,相信大陆不会提出异议;但如果企图借“修宪”偷渡“台独”,则会严重冲击两岸关系和平发展。在“修宪”议题被抛出后,各股政治势力的较量呈现明显的权谋色彩,暴露了政客为自身利益而意图任意改变台湾政治制度的用心。

　　自从台湾2005年第七次“修宪”后,国民党等泛蓝政治势力一直不支持“修宪”,认为这会引起两岸关系不必要的紧张,也会引发台湾内部不同意识形态民众之间的对抗。况且,当前台湾“修宪”门坎极高,已近乎难以完成的任务。民进党则是主张“修宪”,不仅在于改变有关领土和主权等内容,而且也主张将双首长制改为“内阁制”。

　　在此次“修宪”议题中,国民党和民进党的立场完全互换,国民党成为发动者和支持者,而民进党却成了反对者。国民党之所以冒着有可能被操作成“法理台独”的风险,抛出“修宪”的主张,主要考虑有二:

　　一是历经陈水扁和马英九两位台湾地区领导人的执政,台湾民众对所谓的双首长制或者“总统制”已经累积了很大的情绪,推动旨在实现“内阁制”的“修宪”,有一定的民意基础。

　　二是为2016年可能的政党轮替预作准备。九合一选后,民进党声势看涨,国民党赢得2016年选举的难度加大,因此朱立伦将宝压在“内阁制”。由于国民党料将继续保住立法机构多数党的地位,实现“内阁制”意味着将透过“组阁”的方式掌握一定的权力。

　　两党立场互换,让外界透彻地看清了一点,谁在台上或者谁最有可能执政,谁就绝不会推动内阁制,而在选举中处于弱势的一方,则会高举“内阁制”大旗。台湾政治势力的这种政治操作,或许可以赢得一时的政治利益,但毫无疑问将会增加台湾民众对政治的厌恶感。

　　根据“一国两制”方针,台湾有权制定和变更法律,也可以决定施行何种政治制度,因此大陆对台湾“修宪”和施行“内阁制”并没有特别的看法,甚至对台湾找到一条适合自身发展并造福于台湾百姓的制度乐观其成。然而,如果台湾有人企图借机炒作“统独”议题,则为大陆所关注和强烈反对。

　　对于此次“修宪”,部分“台独”人士也没忘记他们的初衷,提出要走陈水扁道路。部分民进党人士提出要讨论“宪法”中“为因应国家统一前之需要”等字眼,都是在向外界发出危险的信号。

　　即使这是民进党为反制国民党、意图吓退“修宪”而采取的伎俩,也难以获得大陆的谅解。当前正是外界观察民进党两岸政策调整的关键期,在这敏感时刻,如果民进党被外界冠上走陈水扁老路的帽子,将使其2016年的选举之路蒙上阴影。姑且不谈大陆对台湾的强大压力,即使是美国也不会坐视另一个“麻烦制造者”上台执政。

　　在刚刚过去的九合一选举中,国民党籍台北市长候选人连胜文曾经试图打“蓝绿对决牌”,然而结果是不但没有吸引泛蓝选民投票支持,反而招致中间选民的不满,使无党籍候选人柯文哲获得台北市长选举史上仅次于2002年马英九的第二高票。这说明当前台湾的选民结构和主流民意已经发生重大变化,操作“统独”议题已难以获得台湾民众的认同,甚至会引起民间相当程度的反感。