日本民主党党首鸠山由纪夫组阁在即，朝鲜高级官员连续接受日本媒体采访，表示愿意以日本政权更替为机遇改善两国关系。
日本共同社13日分析说，朝核问题、“绑架问题”及历史问题悬而未决，改善已降至冰点的两国关系绝非易事，朝鲜正密切关注鸠山将如何处理这些争端，对主张重视亚洲外交的未来鸠山政权而言，对朝外交将是一块“大试金石”。
朝鲜示意
8月以来，朝鲜主动释放信号，与美国、韩国关系出现诸多缓和迹象，唯独朝日关系不见动静。按日本媒体说法，朝方当时持观望态度，准备等选举结果揭晓后再与获胜方接触。30日，民主党击败自民党，取得组阁权。
鸠山出任首相基本成定局后，朝鲜高层就日本政权更替后朝日关系走向作出明确表态。本月10日，朝鲜“二号人物”、最高人民会议常任委员会委员长金永南说，朝鲜愿与日本新政府以《朝日平壤宣言》为基础，构筑“富有成效的双边关系”。
金永南告诉到访平壤的共同社代表团，两国到了21世纪仍未改变“虽近却远”的现状，“令人非常遗憾”，“我们反对的是日本当局不正确的敌对政策，日本人民不是敌人……在政治、经济、文化和其他领域构筑富有成效且有利双方的关系，不仅符合两国人民愿望，而且能确保东北亚和平稳定”。
共同社评论说，金永南这番措辞，朝方“以前很少使用”，既要求日本新政府转变自民党时代对朝政策，又向日本民众发出积极信号，表示朝鲜仍有诚意与日本改善关系。
金永南发表谈话次日，朝日关系正常化谈判朝鲜特使宋日昊接受共同社专访，表示朝鲜愿与日本新政府对话，达成新协议，以促进双边关系。
宋日昊说，朝鲜注意到，鸠山曾表态就任首相后不会参拜靖国神社，他领导的政府会重视亚洲外交，“在日本由民主党执政背景下，我们需要以平壤宣言精神为基础重新起步……如果（日本新政府）采取清算历史等措施，真诚改善朝日关系，我们会相应作出适当反应”。
悬而待决
金永南和宋日昊接受采访时均提到2002年发表的《朝日平壤宣言》。这份宣言由日本首相小泉纯一郎访朝时与朝鲜最高领导人金正日共同发表，双方在宣言中表示要清算历史，解决悬疑问题。
清算历史、绑架人质和朝鲜半岛无核化三大议题，成为两国关系正常化的核心阻碍。
其中，朝核问题最为紧迫。日本民主党、社会民主党和国民新党在9日达成的联合执政协议中写道，日本视朝鲜核试验与试射导弹为威胁，“将与国际社会合作，阻止朝鲜发展核武器和导弹”。
朝鲜4月宣布退出朝核问题六方会谈后，日本多次呼吁朝鲜重返这一多边对话框架。但从朝鲜官方表态看，朝核问题主动权不在日本手中。预计鸠山上任后将于本月下旬及10月分别与美国、中国和韩国领导人磋商，协调在朝核问题上的立场。
“绑架问题”在日本容易在政治层面上和民众中引起情绪化反应。2002年，朝鲜就上世纪70年代末朝鲜特工绑架日本人的问题正式表示“遗憾”并送回遭绑架者及其子女、交回已故遭绑架者的遗骸和遗物。但日本认为这一问题没有解决。
宋日昊11日说，由于即将卸任的日本首相麻生太郎对朝采取敌对政策，朝日去年8月就“绑架问题”达成的协议变得“无效”。朝鲜当时同意成立一个重新调查委员会，尽可能在当年秋季前完成相关调查，日本同意在调查开始后放松对朝制裁。
不过，宋日昊承认，朝日各自就“绑架问题”是否得到解决的说法“互相矛盾”。他建议，为用双方满意的方式解决这一问题，应首先考虑设立一个“衡量基准”。
朝鲜还要求清算日本殖民朝鲜半岛的历史并要求日本作出赔偿。金永南说：“如果（日本）重视《朝日平壤宣言》并根据宣言对不幸的过去进行严肃清算，认真解决（其他）关心的问题，两国之间就没有解决不了的问题。”
多重压力
在日本国内，鸠山面临民主党内外多重压力，不得不冥思苦想对朝外交良策。
一方面，日本舆论大多要求新政府对朝鲜进一步施压，另一方面，新执政联盟内部也不乏要求推动日朝双边对话的呼声。
民主党执政伙伴社民党代表在三党高层协商联合执政协议时提出“积极推动日朝双边对话”，对麻生政府强调对朝施压的做法提出批评，认为朝核问题、“绑架问题”必须通过对话解决。这一政党主张在联合执政后继续推动政府展开日朝对话。
民主党在竞选纲领中谴责朝鲜实施核试验和发射活动，称“将把绑架问题作为国家责任，尽全力解决”，但没有明确表示执政后将侧重于对话还是施压。
民主党内对朝强硬派居多。即将出任新内阁外务大臣的干事长冈田克也本月初称“在‘绑架问题’没有进展的情况下，现在是与各国合作加强对朝经济制裁的时期”，摆出一幅重视施压的姿态；有可能出任国土交通大臣的副党首前原诚司在“绑架问题”上的强硬态度历来不逊于自民党议员。
不过，在党内占主导地位、即将出任干事长的前党首小泽一郎虽然在朝核问题和“绑架问题”上总体持批评朝鲜的态度，但主张与朝鲜接触、对话，帮助朝鲜融入国际社会。
此外，美、韩正就与朝重启政府间对话作“两手准备”。鸠山若着手改善日朝关系，也需考虑美、韩意见。
鸠山10日晚告诉媒体记者，日朝能否建立“富有成效的双边关系”取决于朝方，朝鲜应先采取重返六方会谈等行动。“朝鲜三番五次试射导弹，实施核计划和核试验，绑架问题也毫无进展。我认为问题反而出在对方，”他说。
鸠山预计将在16日举行的国会会议上当选首相。共同社预计，朝方届时将关注鸠山就职演说、在新闻发布会上的发言以及新政府外交政策，以研究下一步对策；为确认双方基本立场及以往协议有效性，两国也有可能就具体事务进行接触。
按现任内阁官房长官河村建夫及外务省官员说法，“朝鲜与日本对话的时期也将到来”，但“球在朝鲜这边”。（胡若愚）
