今年以来,我国农村经济和农业保持了较快发展的势头。全国农林牧渔各业生产继续平稳发展,粮食连续5年增产,肉、禽、蛋、水产品、蔬菜等“菜篮子”产品生产稳定发展,农产品市场平稳运行,农民收入稳步提高,农资价格过快上涨势头得到有效控制,农民利益得到有效维护。
农业生产形势总体良好
2008年,我国粮食播种面积继续扩大,粮食生产再获丰收。我国全年粮食播种面积约在16亿亩左右,比上年增加1000万亩以上。全年粮食总产量有望创历史新高。在粮食喜获丰收的同时,受国家利好政策的影响,我国油料生产也获得了恢复性增长。据数据显示,2008年我国油菜播种面积1.09亿亩。据统计,我国夏收油菜总产量达1185万吨,增产43万吨,扭转了连续3年下滑的局面。与粮食和油料持续增产相比,今年我国的棉花和糖料产量与上年相比基本持平。
与此同时,我国畜牧业发展成功克服了前所未有的艰难局面和严峻挑战,生产形势总体向好,生猪生产加快恢复,家禽生产继续保持增长,奶牛养殖稳定增长,有力地保障了城乡居民“菜篮子”
产品的充足供应。据国家统计局数据统计,截至三季度末,全国生猪存栏4.56亿头,同比增长6.6%;能繁母猪存栏4696万头,同比增长12.4%;出栏4.24亿头,同比增长5.8%。同时,我国禽蛋产量和奶类产量也均有较大幅度的增长。前三季度,我国禽蛋产量1992.1万吨,同比增长5.4%。另据农业部监测,今年三季度末我国奶牛存栏同比增长约10%,牛奶产量增长11.0%。
2008年,我国林业成功克服了系列特大自然灾害的不利影响,实现了持续平稳较快发展。据统计,截至今年6月底,全国共完成造林面积4766.7万亩,占全年计划的66.1%;实现林业产业总产值5993.04亿元,同比增长20.95%。林业的持续平稳发展,得益于林权制度改革的全面推进。2008年,我国林改配套政策全面启动,为实现林业现代化发展和推动经济社会可持续发展奠定了良好的基础。
今年我国渔业经济仍保持了平稳发展的态势。据统计,截至10月底,我国淡水产品产量1737.5万吨,同比增长7.3%,淡水养殖成为水产品产量的主要增长点。受水产品价格上涨等因素的带动,预计全年我国水产品将继续增产,总产量将达到4890万吨,增长3%。
农产品市场运行总体平稳
由于农业生产形势总体向好,今年以来,我国农产品市场运行平稳,各类农产品供应充足,农产品特别是食用农产品价格快速上涨的势头得到有效遏制,生产价格逐季回落,整个市场呈现良好运行态势。从主要农产品生产价格变化情况看,粮食、油料生产价格指数(以2000年为100)变动较平稳,年内波动幅度不大;生猪生产价格同比涨幅逐季加速回落,一季度上涨62.1%,二季度上涨48.4%,三季度上涨17.4%。与此同时,我国农产品批发价格总体也呈下降态势。2008年1月~11月,我国农产品批发市场价格定基指数从161.0下降到了147.5,降幅达9.15%;“菜篮子”产品批发价格定基指数从161.7下降到了144.8,降幅达11.67%。
农民人均收入多元化
据国家统计局抽样调查结果显示,上半年农民人均现金收入2528元,同比增长19.8%,扣除价格因素,实际增长10.3%。
农民收入增长的四个主要特点:一是家庭经营仍是农民收入的主要来源,人均家庭经营纯收入由1746元增加到2194元。二是工资性收入成为农民增收的重要来源,人均由999元增加到1596元。据农业部调查,2008年上半年达到了1240元,同比增长16.4%。三是转移性收入成为农民收入新的增长点,人均由116元增加到222元。四是财产性收入为农民增收开辟了新的空间,人均由77元增加到128元。
为促进农民增收,中央和各地区、各部门加大政策扶持力度,大力发展农业农村经济,积极引导农村劳动力外出就业,加强农业农村基础设施建设,加快推进农村社会事业发展,深入推进农村改革等等,对农民实行直接补贴,补贴规模不断扩大,2008年“四补贴”达到1028亿元,比上年翻一番。
回首2008年,展望2009年,随着全球金融危机的持续蔓延,明年我国农业发展受到的冲击将会进一步加剧,农业发展面临的形势将更加复杂严峻。在机遇与挑战并存的形势下,明年国家对农业的支持力度还将继续加大,一系列更直接更有力的强农惠农政策将陆续出台,政策利好将持续升温,农业各项改革也会加速推进,我国农业保持持续发展势头的可能性将非常大。 (高文)