民进党急昏了头 绿委上演天下奇闻自我阉割

时间:2007-10-31 09:36   来源:中国台湾网

  台湾“立法院”目前正在审议二零零八年度的“总预算案”,国亲两党党团仗着其席次优势,重施“删砍预算”手法,将那些挑动族群恶斗、阻碍两岸交流,或是行政绩效不高的行政部门的预算,大力删砍,甚至把“砍刀”架在陈水扁的头上,砍掉了其部份“公务机要费”。这种“删砍预算”手段,颇为有效。如去年冻结“陆委会”一半预算后,促使“陆委会”不得不正视泛蓝“立委”有关“阻碍两岸直航及大陆居民来台观光”的指责,原先较为僵硬的调子放软了下来,尽管对两岸货客机包机直航及大陆居民赴台观光仍采拖延之术,但毕竟订出了“二零零八年底前实施”的时间表。

  澳门《新华澳报》刊登评论文章说,泛蓝“立委”砍删“政府”部门预算,也曾令其大吃苦头。二零零一年“立委”选举时,民进党中央文宣部设计并制作了系列“再怎么野蛮,也不应删砍……预算”的广告,让部份中间选民感觉到“朝小野大”不利行政部门提升效率,因而在投票时“义助”了民进党籍“立委”候选人一把,从而使民进党一跃成为“立法院”第一大党。不过,民进党当局的施政毕竟太“烂”,此后泛蓝“立委”的“删砍预算”战术仍能发挥监督、制衡民进党当局的作用,因而泛蓝“立委”也就每年乐此不疲地使用。 

  泛蓝“立委”砍删预算的成功经验,民进党“立委”竟然也能学到手。不过,由于民进党是执政党,故其“立委”不可能是“枪口对内”,删砍行政部门的预算,于是就把“大刀”挥向“立法院”的预算中心。上周“立法院”预算委员会、法制委员会审议二零零八年度的“立法院”预算时,由民进党籍“立委”谢欣霓提案,同党“立委”王幸男、黄伟哲、陈明真、陈莹等连署,要求删减预算中心一半预算,冻结“立法”咨询业务二分之二预算。 

  民进党“立委”提案要求删减“立法院”预算中心明年度预算的表面理由,是预算中心的研究报告本来应是提供给“立委”问政参考,但预算中心却犯重大错误,私自将研究报告泄露给媒体,让媒体据以批判当局。而且,研究报告内容也有自相矛盾之处。 

  文章指出,表面上看,民进党“立委”的指责似是有其道理。实际上,长期以来,“立法院”预算中心的研究报告,都是媒体批评当局的消息来源依据,使到民进党当局颇为被动。最近,预算中心又陆续公报“预算评估报告”,针对蚊子馆、高官房舍、“总统”辅选专机等多项执政缺失进行批评,媒体也据此资料进行报导、抨击。这当然是惹燃民进党“立委”对预算中心的怒火。 

  但正因为如此,暴露了民进党“立委”此举的“潜台词”,是要报复预算中心的“揭弊”,连陈水扁乘搭专机为党籍候选人辅选也不放过,于是就来个“以牙还牙”——“以删减预算”来报复“删减预算”,为遭到删砍“公务机要费”的陈水扁出口气。 

  这就演出了一幕天下奇观——“国会”议员竟然砍掉自己的专业幕僚单位的预算,实行自我阉割,剥削人民监督当局的权利。这是除了台湾之外,全世界都未曾发生过的事情。如果民进党籍“立委”的提案获得通过,明年度预算中心就得停止运作,从而无法向朝野“立委”提供有关审查预算时的专业咨讯服务。 

  文章说,实际上,预算中心是“立法院”的重要专业幕僚机构,负责预算案的评估、分析、研究。据“立法院组织法”第二十一条规定,其职掌是:一、关于当局预算的研究、分析、评估及咨讯事项;二、关于当局决算的研究、分析、评估及咨讯事项;三、关于预算相关法案的研究、分析、评估及咨讯事项;四、其他有关预、决算咨讯事项。其人员编制,为主任一人,副主任一人;组长五人,由研究员兼任;研究员十一至十七人,副研究员十三至十九人;助理研究员十三至十九人;科员一人,办事员一人;书记(操作员)一人。合计共六十人。 

  在“政党轮替”前,民进党籍“立委”将预算中心的前身——法律咨讯中心(按:法律咨讯中心后来分解改组为专为“立委”提供法案咨讯服务的法制局,和专为“立委”提供预、决算咨讯服务的预算中心两个机构)当作是宝,经常利用其提供的研究报告,作为炮打国民党政权的“武器”。 

  “政党轮替”后,预算中心提供的预、决算研究报告,变成了泛蓝“立委”批评民进党当局的“武器”。而一些媒体也经常设法取得预算中心的研究报告资料,报导和批评民进党当局的一些机关部门的浪费公帑的行径。 

  文章认为,这当然是引起民进党籍“立委”的强烈不满。但是,谢欣霓等人却使用“删砍预算”的方式来对待自己的专业幕僚机构,是天下奇闻,凸显了民进党政客已被意识形态挟持得头脑发昏。 

  可能是在经过媒体揭露后,民进党中尚能保持冷静头脑的人士也深觉不妥,制止了谢欣霓等人的胡搅乱为,因而促成了谢欣霓撤回冻结预算中心预算的提案。但毕竟已在台湾地区的“立法”史上,留下了令人耻笑的一页。 

 

编辑:张弛

相关新闻

图片