台湾《中央日报》网络报今天发表社评指出,由于标准普尔评等公司日前公布二OO八年主权评等展望报告,台湾连续第三年展望列为“负向”,财政赤字再度成为方关切焦点,但当局官员却老神在在,丝毫不觉警惕,甚至还扬言台湾未来评等表现会“渐入佳境”,令人除了叹息,更感到悲哀。
标准普尔认为,“入联公投”将激化两岸间政治紧张情势;再加台湾财政赤字未有明显改善,经济成长也有下滑的隐忧。
台当局对“政治风险偏高”和“经济成长下滑”并未反驳,却独独对当局财政部份,提出不同意见。据“经建会”的说法,近年台湾财政表现明显改善,2006年度台当局总决算岁入岁出相抵剩余一六六亿元,且2008年度预算收支差短更是九年来首度低于1000亿元,因此“经建会”对标准普尔仍维持台湾负向主权评等“不紧张”,强调未来评等表现会“渐入佳境”;“财政部”也表示,预估今年税收可超征六百亿元,可以缩小当局的收支差短。
社评表示,显而易见,相关单位对于当局财政赤字高居不下,不但不紧张,而且还满怀信心。但事实真是如此吗?三年前标准普尔调降台湾主权评等展望是因为两岸关系持续紧张,财政赤字有恶化迹象;以及银行家数过多,导致过度竞争。三年后,标准普尔认为,除了银行家数减少之外,其余问题都仍然未有效解决。
以台当局负债为例,根据“财政部”公布的资料,2006年当局负债三兆六二九五亿元,地方负债五五三一亿元,再加上短期负债及非营业基金负债,合计九十五年底的决算数,各级政府的负债为五兆一二七八亿元,但如果再加上隐藏性负债,等于台湾二千三百万人,每人都要负担五十八万五千元的债务,其严重性可想而知。可怕的是,民进党当局仍然不断强调,“台湾还有很大的举债空间”,陈水扁甚至还声称,比起美国来,“我们还有两倍举债的空间”。完全不顾当局已举借及潜藏的债务占岛内生产毛额的比率,已经超过百分之百的事实。
社评说,我们必须指出,不只标准普尔担心台湾的财政,另一家信评公司惠誉也在上月指出,“台湾当局举债高于A评等国家中位数,税收也低于平均水平,仍是评等隐忧”;国际货币基金更曾严重警告,“台湾必须在经济成长率高达八.五%,才有可能自然的减少负债比重”,而且“在财源太少,负债过重的情况下,若再遇上天然灾害或外在冲击,当局恐步上倒帐之途”。
无庸赘言,台湾的财政赤字问题,绝对不像“经建会”形容的那么轻松,而是十分严重,但民进党当局既不积极以经常性财源支应债务还本,又仅以举债还债的方式递延债务,公共债务法强制还本的规定更形同具文,财政赤字当然日益严重,长此以往,台湾未来评等不但不会渐入佳境,恐怕只会走入绝境!想来怎令人不痛心疾首?