日前，台湾蔡英文当局“行政院”提出“前瞻基础建设计划”（以下简称“前瞻计划”），包括轨道建设、水环境建设、绿能建设、数字建设及城乡建设五大项，合计8825亿元（新台币，下同），其中轨道建设4241亿元，而城乡建设中另含数百亿的交通建设。台湾当局“立法院”从4月24日开始对“前瞻计划”进行审议，并在4月26日的蓝绿“立委”大混战中完成对它的初审。尽管台湾内部对这个“前瞻计划”的必要性、针对性、可行性、实效性、公平性存在较大争议，但蔡当局还是迫不及待地强力推动这个“前瞻计划”，背后恐怕有政治意图。

　　首先，提高台湾民众对蔡当局的施政满意度，降低蔡当局拼经济乏善可陈给民进党2018年县市长选情带来的连累。民进党自从去年“5.20”在台湾上台之后，不仅是执政党，也是“立法院”第一大党，还拥有台湾多数县市的执政权，可以说是：“一党独大、全面执政”。然而，蔡当局忽视拼经济，热衷拼政治，讨好美国和日本，不惜以牺牲台湾民众的利益为代价，不敢宣示对南海的“主权”，不敢说冲之鸟是礁，而且准备屈服美日的压力，对台湾进口瘦肉精超标的美猪及进口日本福岛地区遭受核辐射的食品一概解禁；对大陆采取对抗态度，拒不承认体现“一中”原则的“九二共识”，致使陆客赴台人数大幅减少，执政10个月就因陆客人数的减少损失550多亿元，严重冲击台湾观光相关产业。

　　蔡英文当局上台以来，恢复“台独”、“皇民”教科书，推行“去孙化”、“去蒋化”，妄图割断两岸之间的历史文化联结；通过“不党产处理条例”，清算国民党党产；推动年金改革，大幅降低退休军公教人员的退休金。而拼经济则成绩乏善可陈，基本是停留在口头上，写在纸上，落实不到行动上，收效甚微，有负众望。4月24日，一家台湾亲绿的民调机构发布的最新民调显示，认同蔡英文领导能力的只有39%，不认同的有46%；对民进党全面执政的满意度，有高达59.1%民众不满意，而满意的民众只有35%。蔡当局为了改变台湾民众对其只重视拼政治、不重视拼经济的负面观感，弥补在拼经济上乏善可陈的“短板”，便高调推动“前瞻计划”。

　　提升相关县市民众对民进党籍县市长的施政满意度，增加他们在2018年县市长选举中实现连任的几率。尽管蔡英文说，“台湾发展没有蓝绿，建设也没有党派”，但“前瞻计划”不是“利益均沾”，“阳光普照”，而是偏重民进党执政县市。前马英九办公室副秘书长罗智强在脸书PO出“前瞻计划”预算分配图表，上头写着绿营郑文灿桃园1100亿、陈菊高雄1033亿、赖清德台南703亿、林佳龙台中662亿；无党籍台北柯文哲、国民党新北朱立伦、新竹邱镜淳、南投林明溱皆为0元俱乐部。据台媒报道，绿营执政县市占了这个计划预算的86%。难怪台湾《时代周刊》最新民调，有高达66%的新北市民认为这个计划分配不公；台北市长柯文哲也批评“我没内线，没办法”，新北市长朱立伦则向“行政院长”林全请命，强调建设不分蓝绿。

　　民进党因施政荒腔走板，民怨沸腾，2018年县市选举已露出遭受对手强烈竞争的先兆。国民党主席选举“六强争霸”，说明国民党内要角们对2018年的县市长选举信心在增强。时代力量党宣称“2018，时代不会缺席”，说明时代力量党已在作推出候选人的准备。于是，民进党便主动作为，抢占先机，利用“全面执政”的优势和行政资源，推出这个“前瞻计划”，在项目和资金分配重点向民进党执政县市倾斜，提高这些县市民众对民进党籍县市长施政的满意度，诱导他们在2018年认同和支持民进党的县市长们实现连任的梦想。

　　降低非民进党籍县市长的施政满意度，创造民进党要角接任他们的条件。台湾的民众自然是以“胜败论英雄”，以自己的利益得失来判断县市长是否有能力为民办事。尽管蔡当局推出的“前瞻计划”在项目和预算方面偏重于民进党执政县市，但这个计划一旦在台湾“立法院”不作调整就通过实施的话，就会让民进执政县市享受到比较理想的项目和资金所带来的就业机会增加、基础条件改善、地方财政增收等好处。

　　与“吃肉”相比，非民进党籍执政的县市能够被分配到基础建设项目和资金不是“吃饼”，就是“吃汤”，相对较少，享受到的就业机会增加、基础条件改善、地方财政增收等利益，就比民进党执政县市要少许多。这可能会让相关民众觉得民进党籍县市长争取项目和资金有能力，非民进党籍县市长争取“中央”项目和资金没能力或能力不足。

　　4月26日上午，台湾“立法院经济委员会”初审这个计划，尽管国民党籍“立委”在议场叫嚣、拍桌、泼水和打架，但民进党籍“立委”依靠多数暴力闯关成功，把这个计划送出“委员会”。时代力量主席、“立委”黄国昌痛批，今天会造成这样的结果，国民党要负最大责任，“我严重怀疑你们是认真监督还是根本在做球？”可想而知，如果这个计划在“立法院”三读通过，让民进党籍执政县市多得利，非民进党县市少得利，那相关民众对非民进党的施政满意度就会降低，甚至对他们不再抱有希望。（中国台湾网网友：张良骅）

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