乡村旅游经历多年发展之后，出现了很多新情况、新问题，影响了乡村旅游经济与社会功能的发挥，亟需通过理论研究和改革实践予以解决。

　　乡村旅游发展的困境

　　国内乡村旅游在20多年发展过程中出现了不少问题，集中体现在旅游产品的“三化”，即老龄化、同质化和初级化。

　　乡村旅游开发困境形成的主要根源在于内部，同时也受到外部因素影响。内因是资源依托、开发主体、产业要素等方面的弱势导致乡村旅游先天禀赋不足、后天营养不良、创新能力严重缺乏。外因是由于诸多因素，使得乡村旅游在城镇居民休闲中的地位已不比当初。

　　破解乡村旅游困境的创新

　　对于乡村旅游而言，最根本的创新体现在以下3个方面：

　　第一，是创新乡村旅游的资源依托。

　　这一创新主要体现在3个方面：一是挖掘传统“三农”旅游资源。包括传统农耕文化、乡土传统知识、民族文化遗产等。二是创新“三农”旅游资源。包括发展特色种养、推进创意农业、建设特色村寨等。三是培育新型旅游资源。例如整合其他产业资源、建设人工景观、策划旅游节庆等。

　　第二是创新乡村旅游的市场主体。

　　在目前的情况下，可以采取的主要途径包括：①成立旅游专业合作社。②依托农业龙头企业。③引进大型旅游企业(集团)。

　　第三，创新乡村旅游的制度安排

　　乡村旅游的制度安排涉及政府激励、行业管理、公共服务、规划设计、要素供给、资金筹集、利益分配、生态保护等方面，其中对于乡村旅游转型升级影响较大的就是土地供给、水源地旅游利用、开发资金筹集、旅游中介服务与行业管理，而最明显的则是土地供给，已成为制约项目落地的“瓶颈”。四川处于灾后重建的过程中，已经开展了基于宅基地、集体建设用地流转的旅游试点。

　　乡村旅游关联着乡村与城市，不仅具有经济功能，而且具有重要的社会功能与政治意义。正确认识乡村旅游发展困境及其根源，充分利用外部机遇，加强理论研究，开展试点示范，推进资源依托、开发主体、制度安排等领域的创新，实现乡村旅游转型升级和持续发展的目标就指日可待。（中国台湾网网友：余艳红）

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