记者21日从广州市法制办获悉，广州市多个部门联合发文通知，明确公共就业人才服务机构集体户口挂靠人员办理结婚、计生相关手续时，人才市场应及时提供户口卡，不得以各种理由拒绝。这意味着10万集体户“结婚难”、“生育难”的问题终于得到解决。（5月22日《南方日报》）

　　长期以来，广大跳出农门的农村大学生，因在城市里买不起住房，无法取得城市独立户口，除了少数人的户口挂靠在所在单位的集体户口之外，大多数人的户口挂靠在公共就业人才服务机构，以北上广深为代表的东部沿海经济发达城市尤为突出。

　　然而，由于公共就业人才服务机构对集体户口人员完全不熟悉、不了解，除了有户口联系之外，没有任何联系和利益往来，使得公共就业人才服务机构不愿意为集体户口挂靠人员的计划生育等工作承担压力和责任，自行出台一些政策和规定。由此导致为城市发展做出巨大贡献的集体户口挂靠人员不能登记结婚，无法获得生育指标，好不容易历经千辛万苦结了婚、生了孩子，结果子女又不能落户，孩子的受教育权得不到保障，集体户口挂靠人员沦为城市里的“二等公民”，饱受社会诟病。同时，也延伸出一条灰色利益链条，一些拥有集体户口挂靠资质的单位和中介“搭户”生财，引起了集体户口挂靠人员的强烈不满。

　　广州市出台政策，为集体户口挂靠人员“松绑”结婚生育限制，要求集体户口挂靠单位必须向办理结婚、生育手续的集体户口挂靠人员及时提供户口卡，无疑是为广大集体户口挂靠人员减负，大大缓解了他们“结婚难”、“生育难”等问题，让他们真正享有公民的结婚权、生育权，消除了心头之病。但是，也应当看到，集体户口“松绑”结婚生育，距离集体户口挂靠人员享受真正的市民权还有很长一段距离，他们非常关心的子女落户和入学难题仍然不能有效解决。从这个角度说，集体户口“松绑”结婚生育只是迈出了集体户口改革重要一步，但不能止于此。

　　要真正让广大集体户口挂靠人员融入城市，避免集体户口成为人才流入的门槛，集体户口管理应当纳入到社区管理当中，集体户口挂靠人员的户口由挂靠在公共就业人才服务机构，改为挂靠在所在单位或居住地所在的社区或者是工作地所在的社区，拉近作为管理者的社区与被管理者的集体户口挂靠人员之间的距离，密切社区与集体户口挂靠人员之间的联系，方便社区对集体户口挂靠人员的管理，也才方便他们结婚、生育和子女落户、入学。由此才可以让集体户口挂扣人员和当地市民享有同等的公共服务，实现真正的公共服务均等化。（中国台湾网网友：何勇）

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