医保“全国漫游”何以“困难重重”

时间:2014-01-24 16:10   来源:中国台湾网

  来自四川达州市的王大爷患有糖尿病,为了方便照顾,儿子将他接到了北京。然而,王大爷却摊上了一件更“尴尬”的事———看病报销难。“每个月开药要花三四千元。每次报销往往要等半年,攒齐一两万元,再让儿子把单据寄回老家请亲戚代报。如果盖章不全,还有可能报不成。”王大爷无奈地说。(1月24日中国新闻网)

  王大爷的遭遇也道出了我国医保异地报销难的现状。虽然近年来部分省市已开始试点医保异地即时结算,但“全国漫游”仍面临政策不完善、统筹层次低、信息不畅通等屏障。

  医保全国联网、通用,不仅可以解决患者异地就医的垫付和手续繁琐问题,医保实时结算还能大大减少人工审核的工作量。早在2008年,劳动和社会保障部部长田成平就表示,要进一步加强全国社会保险信息网建设,要在全国逐步实行社会保险卡“一卡通”。目前我国养老保险已实现全国转移和通认,但是医保的全国通用问题仍未解决。

  医保卡通用问题之所以迟迟没有实现,原因如下:首先,医保涉及城乡统筹、区域统筹和信息化建设等多个方面,医保的缴费额度、支付方式和比例,以及医保目录都存在地区差异。同时,为了防止骗保和滥用医疗服务、监督医疗行为,医疗保险的结算要对医疗服务信息的真实性进行审核。异地就医即时结算,需要将异地就医相关信息的人工审核转变为电子化审核。这需要将全国几千家经办机构与数万家医疗机构实现联网,进行信息的标准化统一。所以医保卡全国通用是一个庞大的系统工程,需要较长的时间。其次,如果想实现全国规范化的医保体系,需要分阶段进行,先进行地级统筹,然后进行省级统筹,最后实现医保的全国转移和通用。再次,我国目前实行城镇职工基本医保、城镇居民基本医保、新型农村合作医疗三种不同的保险制度。三项基本医保制度间既有交叉又有不同,难以统一管理。即便是在长三角经济区实行的跨省即时结算,也只是针对城镇职工基本医保的参保人员。如果实行医保的全国通用和转移,医保的统一管理非常重要。

  诚然,实行医保卡全国通用,其不比手机卡也不比银行卡,看似简单,实际复杂,涉及到多方面的利益,但是作为一项医疗性保障措施,关系到重大的民生之事,不能等,更不能拖,应该以大局为重,协调好多方的利益关系,划定责任范围,同时还应加大力度进行医疗体制改革,缓解看病贵。只有配上“全国漫游”,医保才显得更真更实。(中国台湾网网友:袁宝)

  (本文为网友来稿,不代表中国台湾网观点)

编辑:李杰

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