机构改革中的人员编制，向来是“增易减难”，一些地方经过多次机构改革后，多出了巡视员、调研员、×长助理，他们虽然“退居二线”，但工资、待遇一分不少。一些地方改革，编制减少了，“正式工”精简了，但“临时工”队伍越来越庞大。（2月24日《人民日报》）
对于机构改革，从李克强总理的“约法三章”中其实给与了充分的暗示。“财政供养人员只减不增”，这样的“小政府，大社会”的改革思路可谓铿锵有力且信心十足。但是从“上有政策，下有对策”的现实语境中观看，呈现出来种种机构改革的乱象可谓痛心疾首。不过，机构改革的乱象向来不过就是帕金森定律的呈现形式罢了，并没有多少新鲜的花样在内，颇有“换汤不换药”的意味，所以说，到底应该如何命中机构改革的“七寸”不仅仅需要旗帜鲜明地进行机构改革，更需要在条例清晰的基础上摸清机构改革的最大阻力何在才能对症下药。
所谓的机构改革最关键和核心的就是人员的减少，随着人员的减少必然带来机构的减少。然而，按照帕金森定律，任何机构都存在着盲目扩张的趋势，这种扩张表现出来就是人员的无限增加和机构的无限庞大。可以说，帕金森定律正是机构改革要铲除的制度惰性。那么，到底应该如何将机构的人员减少下来呢？精简机构无疑是最表面的形式，在其背后隐含着人员的分配问题，减少人员还需要将机构最基础的功能保留下来，尤其是涉及到民生的基本审批部门尤其如此。同时，减少人员最应该防止的就是“临时工”的增加，这表现了机构采用劳务派遣和服务外包的形式在形式上并不违规的做法。
“临时工”的增加不仅与机构改革之前没有什么本质差别，更可悲的是，众多的机构已经出现临时工多于正式工的现象，甚至出现架空正式工的现状。不过，临时工毕竟都是临时工，他们和机构正式工之间存在着雇佣和被雇佣的关系。但是不容忽视的一个问题是，如果出现了问题，往往是临时工担负责任。比如辽宁丰宁县这次的豪车事件，司机成了临时工，辞职了事；在城管打人的事件中，屡次出现“临时工”顶杠的现象，这种情况不仅让公信力丧失更关键的是让机构改革进行深刻思考哦，到底如何才能杜绝这样的现象出现。
其实，尽管机构改革会伴随着帕金森定律出现这样那样的冲动。但是，诸如临时工这样的事件一点也不难解决，那就是直接追问正式工的责任。比如在辽宁丰宁县的豪车事件中，不应该仅仅将司机辞职了事，更应该追问为什么正式工去雇佣临时工？为什么正式工没有责任？假如都存在这样的责任机制，临时工犯错的话，正式工受罚。如此以来，临时工还真的不能承担责任了。也从根本上解决了这样的帕金森定律衍生出来的问题，也为机构改革提供了可资借鉴的范例。（王传言）
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